那我们就要问什么是"国进民退"？"国进民退"指的是在中国国民经济当中，国有企业的扩张，民有企业的退缩。与"国进民退"相对应的是"国退民进"，"国退民进"指的是国营企业的退缩，民营企业的扩张。
这个口号在10年前是很流行的，也仅仅在10年前。如今风光无限的央企当初还在挣扎与濒死之中。当时的经济日报曾经是这样报导过"国有企业的悲惨的局面"。
1998 年，2/3以上国有企业是亏损。在国家统计局工业司统计的有5万8千户国有企业当中，国有以及国有控股亏损的企业，整个亏损额超过1千亿人民币。全国国有企业的亏损额比上一年同期增加了23%，其中国有大中型企业亏损增长额30.4%。国有企业处于濒死状态，成为上个世纪90年代后期最为引人注意的话题。
国企改革，对当时的朱镕基政府来说，是个最难啃的骨头，但仅仅在10年前。如今风光无限的央企，当初的目标还只是一个脱困，就是解脱贫困。1997年开始，为了实现国有企业三年脱困，中共当局除了要求在国企领域本身进行改革之外，还出台了多项配套措施，来剥离国有企业的负担。
1998 年，朱镕基政府向四大国有商业银行，投入2千7百亿人民币作为准备金，1999年为了降低国有商业银行的不良资产，信达、华融、东方、长城四大资产管理公司宣告成立，并以帐面的价格收购了中国银行、中国建设银行、中国工商银行和中国农业银行四大银行的1.4万亿的不良资产。之后，上述四家资产管理公司的资产，大多以极低的价格卖给了外国银行。
到了2006年第一季度末，四大资产管理公司累计处置了不良资产8千6百亿，其中现金收回了1千8百亿，现金回收率是20.8%。也就是说1.4万亿不良资产当中的4/5，已经白白的送给了外国财团。
1999 年9月22日，中共十五届四中全会通过的，中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定指出，在调整和改组中，要坚持有进有退，有所为有所不为，并且明确当时要"进"的是"三大行业"、"两类企业"、国家安全行业，自然垄断行业，提供公共产品的公益性事业，高薪技术产业中少数几家关键性的企业，自助产业中的骨干企业，这就是国有企业在国家保护政策下的"国进民退"。
同时，中共当局从5万8千户国有企业当中，无法自我生存的中小型企业中退出，这占有国有企业中的绝大多数。将这沉重的包袱丢给民间和社会，由此可见"国进民退"和"国退民进"这两个政策，同时存在，这是针对不同的企业而言。
2003年国资委主任李荣融首次出访到了新加坡，他参观新加坡的淡马锡集团的时候，被深深的触动。新加坡的经济模式被称为是国家资本主义，也就是通过国家控制了私人企业来进行投资，主导以私营企业为主的资本市场。
李荣融在离开新加坡的时候，他说淡马锡对国资委是一个很大的启示，我们找到了圆满的答案。这个启示是国有企业之弊端与产业结构无关，假若给效率低下的国有企业套上一个现代公司的的模式，一样可以扭转乾坤。
在这里我要说，中国是一个有14亿人口的大国，并且地域相差极大。有北方、南方、西部和沿海地区，发展水平极为不同。其自立经济的思路，竟然要完全模仿人口只有5百万的城市小国的经济模式，可见中共的经济思路已经几乎是一空二白了。中国是如此复杂的经济状况，竟然被浓缩到模仿新加坡的城市型国家资本主义运作方式，实在是太荒唐了。
中共当局把占有资源不到40%，其创造的GDP将近70%，吸纳的劳动力更是在80%以上的民营企业不顾，并且更不顾占了几亿人口的广大的农村经济于不顾。可见中共当局的心态，是如此的低下和狭窄，也是多么的鼠目蠢光和无能了，去模仿一个小小的国家，来治理中国这么庞大复杂的经济，实在是令人可笑。
按照中共中央的决定，央企进入三大行业、两类企业，也就是国家安全行业，自然垄断行业，提供公共产品的公共事业性事业，高薪技术产业中少数几家关键性的企业，自助产业中的骨干企业，也就是垄断了这个行业里边的企业。比如石油、银行、证券市场、电讯、发电、冶炼、铁路，电视广播等等，这些行业是国家至上又是垄断地位，那当然赚钱的机会要大过于亏损的机会。
同时把绝大多数赔钱的国有中小型企业，推向了民间社会或者是关闭，这就是中共政权专挑肥肉吃，把骨头丢给了社会和民间。把国有企业进一步集中到央企，把社会资产集中到中共政权统治下的央企之下。
今年4月19日，国有资产监督管理委员会，也简称为国资委的主任李荣融，在出席博鳌亚洲论坛2009年年会的时候透露，2008年140多家中央企业实现利润6,652亿元，其中有三大企业利润超过1,000亿。2008年度，中国石油净赚利润是1,144亿，蝉联为亚洲最赚钱的企业；中国移动盈利是 1,127亿，成为全球最赚钱的电信企业；中国工商银行税后利润是1,108亿，成为全球最赚钱的银行。
在10年前，这些央企都是处于脱困状态，甚至在几年前，还都是列入需要救济的名单。比如2005年、2006年中央财政就曾经两次出台补贴政策。单单是中国石化，就分别得到一次性的补贴100亿人民币和50亿人民币。2008年上半年，中石化又获得了300多亿的补贴。
美国财富杂志在2009年7月8日公布了09年世界五百强企业排名，中国大陆09年共有34家企业榜上有名。央企从奄奄一息的脱困状态，转变为貌似强大的巨无霸航母，中间只有5、6年时间。究竟是什么动力使这些央企表面上得到翻身，把它们推向了世界舞台呢？
在我认为有三个动力使这些央企表面上翻身，并且将其本身的根本弱点隐蔽起来了。第一个动力，是央企的垄断地位，1998年有5万8千家国有企业，2003年到2006年国资委所管辖的央企就有236家减少到149家，2010年央企数量将会减少到80家到100家。
也就是说，中共要把国有企业更加浓缩到央企里头，把更多的资产往央企输送。目前，中国石油的国内原油产量占全国的57%，天然气国内年产量占全国的80%，炼化产品占全国的40%以上的市场份额。中国移动控制着4.57亿户的移动通讯，垄断着十几亿百姓生活的必需品。被视为是中国石油、中国移动这两家国有企业，一年之内占去了2,200亿元以上的利润的原因所在，因为它们是处于垄断地位。
而全国的发电量的55%、民航运输周转量的82%、水运货物周转量的89%、汽车运输周转量48%，高附价值优质钢材的60%，水电设备的70%，火电设备的75%，全是由央企提供。这些行业和事业被极少数的央企保护性的垄断了，占了利润归央企，赔了本由银行补贴，这就成为了只赚不赔的黄金企业。使这些央企急遽变化的第二个动力，是国家大力投资。
1997年开始，当时任国务院副总理的朱镕基提出，国企要三年脱困。就是成就国营企业的代价有多少呢？其中包括国家的资助、国际国内资本市场的融资，再转股中央储备金贴息贷款。
中央政府总共花了2万多亿人民币，这在10年前是一个天文数字。当时的GDP值几万亿？你拿出2万亿成就这些国营企业。那这个数字谁提供的呢？这个数字是由中国经济体制改革研究会副会长，承任国家体改委综合规划局局长，国务院经济体制改革方案研讨办公室副主任的杨启先透露的。
那么清华大学一个教授叫魏杰曾经写过文章批评过，三年脱困。但三年脱困当时的目标不是为了改革，而纯粹是为了营救国有企业，为了营救国企。把存款利息降低，把企业贷款的利率也降低，结果是把老百姓的钱填进了国企的黑洞。
就在2008年金融危机传播全世界的时候，中共当局拿出4万亿人民币"保八"。这4万亿当中，绝大部分是政府推动的投资项目，近九成的项目，是被国有大中型企业所拥有。央企成为大规模投资的最主要的受益者，其中有中国的中铁，中国铁建就占据了6千亿铁路基本建设的主要股份。中国南车、中国北车共享今后两年的 3千亿元的铁路机车车辆购置投资；中交集团成为1万亿交通固定资产投资的主要得益者。
并且2009年1月到6月，中共各级银行发放低息钜额贷款高达7.4万亿人民币。绝大多数进入了央企、国企、股市、楼市，同时中共当局动用2.1兆美元外汇储备，投入了中石化、中石油和中铝等公司，进入到国际能源的资源市场。
央企的这样的待遇，是民营企业是难以望其项背的。一直到现在为止，外资和国企的超国民待遇，民营企业也没有享受到。在银行有放贷压力的情况下，央企很容易获得廉价的信贷。并且将这些信贷转换为可能升值的土地资产，此外相比较，非国有企业通过贷款融资，央企通过票据融资的成本也大大降低，具有特别的优势。
央企迅速成长的真正原因，不仅仅在于国家真金白银的付出，其真正的原因是第三个动力，也就是股市集资和资本放大。过去几年间，央企全部上市，有A股、B股、H股，还在纽约、新加坡、伦敦等市场上市。
财政部财科所研究员文宗瑜曾经写过文章解释，央企发展的这一种井喷现象，石油一开发的时候有种井喷的这种现象，对于央企的这种资本的井喷现象，他做了一个解释。在他看来，央企资本倍增以及价值放大的根本原因，在于资产资本化。被国家控制的土地、资源在无价或者廉价的被央企支配之后，随着股市的迅猛发展，迅速被转化成巨大的资本。
央企在过去几年利润的大幅的增长，是因为在过去4、5年间中国的土地和资源价格，五倍十倍的翻身。这个翻身跟利润都给国营企业，尤其央企掠夺了。而被剥夺了土地的农民、市民他们所有的这些利润没有得到享受，而被央企剥夺了。这是央企能够扩大资本的根本原因。
中国的A股证券市场上，上证指数从998点上升到6300多点，连续上涨最大的受益者，是国有企业。把法人股、不流通股，全部变成流通股，按照二级市场的计价，使得国资产几十倍甚至上百倍的放大，也就是说把过去股民们所投入的资产相当大的一部分，被国有资产剥夺，因为他们拿的是流通股，而国有资产70%是非流通股，突然一下释放到市场，也从百倍的放大。
但是极少数的央企扩张获利，并不表示国有企业都在扩张获利赚钱，更不代表中国经济复苏和好转，相反的表示中国的经济供养了几头怪兽，不公平的侵袭社会财富，制造更大的社会矛盾，这一点社会资源60%以上国有企业，每年对GDP的增长的贡献还不到30%，他所吸纳的劳动力不到20%，而相反，在有资源不到40%的民营企业，创造的GDP增长将近70%，吸纳的劳动力更在80%以上。
你看这两个对比，国营企业和民营企业他们的创造价值的利润以及吸纳的劳动力，所做的贡献，民营企业是占绝大部分，央企和国营企业只占20%劳动就业力，可见这种资源分配，是非常非常不合理，就央企来讲，从总的数量来看，利润好像增长的很快。
但实际上央企的利润80%以上来自于中石油，中石化，中海油，中联通，中移动，中电信等，不到十家国垄断企业，绝大多数国有企业，要么还是资金经营困难，要么产能过剩，要么因为政策因素，每年面临大面积政策性亏损局面。
中石油，在垄断的几年中间，基本上是资本急遽扩张并且上了市，进入了世界的五百强，可是还是要付出很大的代价，至今内部制度改革的非常缓慢。
是 2000年上市之后，像新一代的企业转型步子放慢了，现在更像了老牌的国有企业，即便是美国严重受挫的2008年，中石油的净利润，也仅仅是美国美浮石油公司的1/5，但中石油的员工却是美国美浮石油公司工薪的16倍，利润就人家1/5，你的员工是人家的16倍，可见你的生产力是多么的低下，你现在表面资本全是靠股票市场吸引来的，靠垄断资本，靠国家资金投入给你的，并不是你本身创造出来的。
今年一月到四月，尽管中共当局，投入了4万亿的资本，主要的是央企为代表的国营企业承担，但是央企，仍然出现了"双降"，也就是说一月到四月份，中央企的营业收入下降了9.2%，利润下降了36%，这是第一个双降。
第二个双降，今年的七月份的居民消费的价格指数（CPI），下降了1.8%，工业品出厂价格指数（PPI）下降8.2%，在这个同时，国营企业总的利润下降，而中央或地方政府的收入，财政收入也在下降，这就变成了中共豢养了这么几个巨无霸的怪兽，可是中国的经济没有好转，并且还走上了一条绝路。
这样人们就要问，为什么中共要养这一批怪兽呢？究竟谁在管理这个怪兽？现在我们要问，谁喜欢央企这样作法？把全国的大部分的资产集中到央企上面来在世界舞台上亮相，而对整个中国经济没有多大帮助，谁喜欢呢？
那么我们就看看谁在管理这些央企？根据中国国务院研究室、中央党校研究室、中国社会科学院等部门，出炉一份关于社会经济状况的调查报告，详细的记录了社会不同阶层的经济收入。这个报告表明，中国的亿万富豪九成以上是高干子女。其中有2千9百多名高干子女，共拥有资产2万多亿；在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职务，有85%到90%都是高干子女。
他们实际上就形成了官僚资产阶级，也就是国家资本主义。他们掌握了金融、能源、油电、运输、基础建设等领域的国有垄断企业，也就是央企。他们长期形成垄断，为维护垄断龙头的地位、维护维持获得垄断的利润，有些垄断企业在政界、学界、传媒界、网络代言人，影响甚至操控话语权。在电视台、广播电台、在杂志上发表他们的言论，甚至他们认为自己所谓的高见，去影响整个社会舆论以及影响经济政策的走向。
所以，他们这些太子党是获得了巨大的利润，而这样的作法受损害的是谁呢？受损害的是中国广大的农民、工人、普通公民。无论中共的央企是如何发展，都没办法解决民营企业农村经济的问题，更无法解决中国的经济结构问题，毫无办法解决中国上千万的失业人口的问题。所以央企的无限度的扩张，只有带来更严重的经济危机，使中国经济走上了绝路，加速中共政权的垮台。
中共的央企还存在着一个潜在的问题，那就是它名誉上是国家企业，是由国家投资的，而同时它又是上市的，吸收了大量的私人资本去买它的股票，所以它的身分是双重的。一旦中共政权垮台，而这些太子们所掌握的央企，他们是非常容易把它完全转变为私人财产，而逃避了到国外，成为一个私人的财产。这是把中国民众纳税人的钱以及私人的财产全部卷款而逃，这是一个非常严重的问题，是潜在的、是未来要解决的问题。
可见，中共要制造一个假象，让全世界的人认为中国的经济是强大的、是有力量的，而实际上它内部是空虚的、是假象制造出来的、是不可能维持长久的，也对中国的经济实实在在的改善或复苏是没有帮助的。
