中国暴力袭警事件频发 隐藏深刻社会背景
新疆乌鲁木齐市日前发生一起警民冲突事件,导致一名警察受伤,数百人围观,交通严重阻塞。有法律专家认为,中国近来袭警事件频发,主要是政府处理社会矛盾不当,以及警察素质低下所致。自由亚洲电台记者何平的采访报道
北京出版的《法制日报》报道,3月30号晚9点左右,新疆乌鲁木齐市二工派出所的3名民警身着便装驾驶地方牌照的车辆,行至东泉路时,与正在横穿马 路的市民代某相遇,双方发生口角。警察随即采取了紧急制动措施,引发200多名群众围观,一名民警头部被打伤,该路段交通也被严重阻塞。冲突持续到当晚 10点40分左右,在乌鲁木齐警方调派警力赶赴现场处置后,事态方告平息。去年以来,贵州的瓮安爆发上万民众参与的警民冲突,7月份,28岁的北京青年杨 佳持刀闯入上海闸北公安分局,导致警员6死4伤。一系列类似的袭警事件,引起了中国法律界学者的关注。据报道,中国人民公安大学副教授李春雷认为,袭警事 件隐藏着深刻的社会背景,中国目前社会矛盾加剧,暴露出的最主要问题是:警察行使权力不规范、不明确。当因决策失误导致群体性事件发生时,地方政府往往在 第一时间把警察派往现场,导致警察处在矛盾的第一线,很容易激化警民关系。
参与了“杨佳袭警案”二审辩护工作的北京律师李和平认为,中国近年来袭警案件频繁发生,主要是由于现有体制和警察整体素质低等方面的原因造成的:
“ 目前袭警案件的频发,有它体制性的原因,也有民警素质的原因。从体制上来讲,中国警察的权力确实是过大。警察等于是管着中国人的方方面面,比如拆迁,上访 被抓回去,这些全是警察干的。并且有很多警察也认为自己有特权。如果这个社会有权利救助的渠道,公民有怨气发泄的渠道,公民寻求公平正义的这种管道都是畅 通的,我估计警察也不会成为被袭击的对象。”
在报道援引人民大学刑法学教授韩玉胜中的话说,警察执法态度差、执法水平不高是导致目前警车 遭袭、派出所被砸、警察被侮辱等袭警案频发的重要诱因。一项公安社会心理调查的结果显示,“警察态度耍横”一直是民众对警察最不满意的首要问题。美国纽约 城市大学的政治学教授夏明认为,中国民警也有自己的苦衷,而中国现行的公安高于司法的 体制,进一步加深了警民之间的矛盾:
“其实, 目前中国警察有很大的苦衷,我认为是在于政府对警力运用的时候,大规模的政治事件都要有警察冲在第一线。从警察的角度来说,我觉得许多的工作他们根本就不 应该参与的,但他们被拉去了,而且他们也疲于奔命。另外一方面,中国的公检法里面,公安的地位是高于检察院、高于法院的,所以,在中国也就是出现了公安的 特权也很大,没有受到检察院和法院方面的监督。当然,它的弊端也就很多。公安直接跟老百姓的冲突也就很强。”
北京的法律学者王光泽认为,约束党政权力对于警力的滥用,加大司法独立,监督政府调动警察的权力,才能有效减少袭警事件的发生:
“ 最主要的问题是,长期以来中国是一个警察国家,警察滥用权力,导致民众在权力意识觉醒之后,就容易和警察发生冲突。警察权直接受命于党政部门,它的权力受 到的约束很小,导致警力被滥用。另外一方面,中国的警察权在使用的时候,不能够受到独立司法系统的监督。因为法院本身是不独立的,而检察院,中国是检警一 体化,检察院和警方都代表政府的意思。我觉得最终来讲,要约束党政权力对警力的滥用,同时,要加大司法的独立性、加大法院对警方使用权力的监督。”
从 中国媒体对于日前发生在乌鲁木齐的袭警事件报道看,有评论认为,车辆礼让行人是一般的交通规则和通行道德,警方人员不穿警服、不开警车、超越职权指斥路人 的行为,属于挑衅在先。警察和老百姓的安居乐业息息相关,约束警察文明守法,社会才能和谐了,袭警的事件自然会减少,甚至消失。
来源:自由亚洲电台
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