美国住房部与我国房屋主管部门的使命高度一致,即让居者有其屋。所不同的是,我国当下在实施这一目标过程中,走得极其艰难:一方面,政府调控房价效果不佳,房价依然高扬;另一方面,低收入者望房兴叹,“保障房”建设步履迟缓。而美国在提供“人民买得起的房子”方面,有很多值得借鉴的经验。
首先,美国正在努力提高居民房屋拥有率。同时,美国也懂得尊重民众的买房权。而在我国,普通居民的房屋拥有率正在受到抑制,一方面,抑制来自于市场上的高房价;另一方面,不恰当的调控政策也在抑制居民买房。
其次,美国房屋主管部门权责清晰。美国住房部的职责,包括提供廉租房租金补贴、购房担保和发行债券3个部分。住房部一年预算为340亿至360亿美元,其中有一半用于廉租房补贴。由此可见,美国对廉租房补贴的力度是很大的,美国住房部的职责是清晰而专注的。而我国,权力的过度交叉与一些法律空白正在影响政府调节房地产市场的效率和结果。
第三,美国为民众圆“房产梦”的多样化。美国住房部长透露此行的目的——让中国购买美国的按揭证券。换句话说,这就是要借中国的钱实现美国人的“房产梦”。让中国为美国民众圆“房产梦”,这与其说是伟大的构想,不如说是更灵活的策略。
美国部长此行的目的,也会引起国人的疑问:为什么我们的房屋主管部门不能像美国住房部那样,用更灵活的策略来解决民众的住房问题呢?
尽管国情不同,但美国房地产市场融资手段多样化、抑制房产投机政策的科学化和解决民生住房问题的系统化等方面,都值得我国借鉴。
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