发表时间: 2003-08-15 17:55:00作者:
据苹果日报张华报道,今年十月召开的中共叁中全会议程中,有一项一直被忽略,就是“中共中央政治局向中央委员会报告工作”。这项议程表明,除修宪及经济体制改革外,总书记胡锦涛还会代表政治局,向全体中央委员报告过去一年的工作。这是胡锦涛制度化治国的又一新举措,在中共历史上,只有赵紫阳担任总书记时曾有此创举。
叁中全会发表工作报告
过去的中共中央委员会全体会议(中全会),主要议程通常是讨论一些整党、经济发展等重大问题及通过相关决议,党领袖则发表“重要”讲话。江泽民担任总书记十叁年间,开了二十次中全会,除八九年“六四”后召开的十叁届四中全会(江在会上当选为总书记),他都发表了“重要讲话”(领导人讲话没有不重要的)。毛泽东时代的中全会,毛的“重要讲话”更是不能缺的“重头戏”。
中共领导人在中全会发表“重要讲话”,当然不是向中央委员报告工作而是下达命令,要他们统一到领袖的思想上来。而且,向全国政治地位最高、权力最大的几百人“训话”,更可凸显自己的领袖地位和权势。但是,在中全会作重要讲话而不报告工作,体现了领袖的独裁和不尊重党章。
根据中共党章,中央委员会才是中共的最高权力机构,政治局及其常委、总书记都由中全会选举产生,并在中全会闭会期间代替中央委员会行使职权。因此,政治局应向中央委员会负责,总书记在中全会报告工作,是理所当然的依党章办事,亦是向中央委员会负责的表现。
倡议依法治国一脉相承
八八年的十叁届二中及叁中全会,赵紫阳都以总书记身份报告工作,创中共先河。胡锦涛亦准备在十六届叁中全会仿效赵紫阳,向中央委员报告工作,除了体现他尊重体制,与他倡议依宪法治国的思想一脉相承外,相信他也要藉报告工作,向四百多名最高级干部,宣示自己的工作成绩,以示自己全面接班绰绰有馀。