中国共产党第十六次全国代表大会订十一月举行,党的领导阶层必将大幅更迭。至于军方领导阶层是否也同样大规模换血,特别是军方的最高权力机构-中央军委如何演变,形势未必明朗。
中国时报刘屏23日披露,华府的乔治.华盛顿大学教授沈大伟发表论文《中国军方领导阶层的继承》,刊登在华府智库“威尔逊国际学者中心”的刊物上。他指出,可以确定的是,中共军方领导阶层将走向年轻化及专业化,中央军委的十一位成员中,将有逾半数(六位)因为超过七十岁或即将届满七十岁而退下,包括军委副主席张万年、国防部长迟浩田、总参谋长傅全有、总政治部主任余永波等人。
沈大伟说,七十六岁的江泽民退不退,外界有不同说法。因为不是党的领导人却担任军委主席的,有前例可循,就是邓小平。但是沈大伟说,综合各方形势观察,胡锦涛成为新的军委主席的希望仍然超过一半。
第一个理由,也是最重要的理由,就是“党指挥枪,不许枪指挥党”的原则必须维持。他说,军事委员会必须接受党的领导,可是万一军委主席不是总书记,甚至不是政治局常委,“党指挥枪”原则岂不成为笑话?
第二个理由,沈大伟说,江泽民在一九九七年开始总书记第二任期时,曾承诺在十六大要让出“所有党职及政府职位”。当初多少是因为江这个承诺,才把乔石给逼退。既有言在先,今天江泽民不好自毁诺言。当然,沈大伟说,即使江把军委主席让给胡锦涛,并不是说江就对高级将领没有影响力,也不是说那种影响力就会自动转移给胡锦涛。
在柯林顿政府第二任期内,沈大伟曾是美国国防部主管亚太事务的副助理部长可能人选,对于华府与北京的军事讯息,他有不少灵通管道。他说,既然胡锦涛继任军委主席的机会很大,各方应该开始研究“中国军方如何看待这位新的领导人?”他说,这就有些困难了。在九九年之前,至少两次,江泽民想让胡出任副主席而未成功,不过胡终究在一九九九年九月出任军委副主席。迄今,军方高层已经和胡打了三年交道,彼此都熟悉了。而且随着中共努力建立制度化,一旦胡出掌军委,同时又是党和国家最高领导人,军方应该会接受胡指挥。但是另一方面,毕竟胡不是军方出身,和军方高层的积极互动也不明显,所以处境多少有点像八○年代的胡耀邦和赵紫阳。因此沈大伟认为,胡锦涛需要花些时间,也需要一些策略,以逐渐建立起领导威望。当然,胡也需要和可能继任总参谋长的曹刚川建立紧密的关系。
沈大伟在论文中指出,十六大之后的军方与党的关系,除了人事外,整体走向也值得注意。政治局常委会里,现在已经没有解放军的代表。整个政治局里,也只剩下张万年和迟浩田等人,而他们正面临届龄退休。军方对党及政治的影响力如何演变?军人干政的现象是否逐渐减少?解放军是否从“党的军队”逐步走向“国家的军队”?这些都值得密切注意。(文章仅代表作者个人立场和观点)
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