李強作任內第一份政府工作報告，國內生產總值（GDP）增速目標定在5%左右。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2024年3月5日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）3月5日，中國國務院總理李強作任內第一份政府工作報告，廣受關注的國內生產總值（GDP）增速目標定在5%左右。不過分析稱，實現該目標比以前更具挑戰性。
李強政府工作報告要點
港臺時間3月5日上午，全國人民代表大會在北京拉開帷幕，中國國務院總理李強作任內第一份政府工作報告。
要點如下：
一、2023年工作回顧
國內生產總值（GDP）增長5.2%；糧食產量1.39萬億斤；城鎮新增就業1244萬人；全年新增稅費優惠超過2.2萬億元（人民幣，下同）；新能源汽車產銷量佔全球比重超過60%；電動汽車、鋰電池、光伏產品「新三樣」出口增長近30%。
二、2024年主要預期目標
國內生產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅3%左右；糧食產量1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗降低2.5%左右。
三、2024年部分重點工作
財政赤字率：擬按3%安排，一般公共預算支出比上年增加1.1萬億元；
政府投資：擬安排地方政府專項債券3.9萬億元，中央預算內投資擬安排7000億元；
特別國債：從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元；
消費：鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費；
住房：加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度；
就業：促進青年就業政策舉措，分類完善靈活就業服務保障措施；
鄉村振興：在全國實施三大主糧生產成本和收入保險政策。加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設；
城鎮化：穩步實施城市更新行動。推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題；
教育：開展基礎教育擴優提質行動。推動學前教育普惠發展；
醫保：居民醫保人均財政補助標準提高30元；
社會保障：城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金。在全國實施個人養老金制度。多渠道增加托育服務供給；
開放：全面取消製造業領域外資准入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場准入。提升外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度；
環保：完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制。
中國經濟增長目標實現更難
5%的GDP增長目標與市場預期一致，不過就業目標稍有變化，去年的目標是「1200萬人左右」，今年是「1200萬人以上」。
多年來就業都是人們關注的指標，中國前總理李克強曾表示，「之所以要穩增長，說到底就是為了保就業」，他還進一步解釋，世紀初GDP每增長1個百分點會拉動100萬人就業，後來產業結構調整，尤其是服務業發展後，GDP增長1個百分點，能夠拉動130萬、甚至150萬人就業。
按照當前目標測算，GDP每增長1個百分點，需要拉動240萬就業才能實現上述兩個目標。
雖然GDP增長5%目標與去年所訂下的目標一致，但實現難度更高。因為考慮到2022年中國僅實現3%的經濟增長，而2023年的經濟增長5%目標是在上一年較低基數上計算，因此當時有觀點認為，該目標較為保守，最終2023全年實現5.2%的增長。
而2024年增長5%則是在2023年較高的基數上計算，實現難度增大。
3月5日，據BBC中文報導，ING銀行大中華區首席經濟師宋林表示，GDP增長目標再次定為5%左右並不令人意外，因為降低目標會進一步削弱信心。
儘管如此，要在2024年再次實現5%的增長，「將是一條更具挑戰性的道路」，宋林進一步解釋稱，因為基數效應的支持作用會減弱，而且許多抗擊疫情時的經濟措施的提振作用也會逐漸減弱。而且在2024年，房地產可能仍將拖累經濟。
如果按照消費、出口、投資的「三駕馬車」來看，宋林在分析中分別指出：
雖然消費是2023年經濟增長的主要驅動力，但消費者信心疲軟和財富效應的負面影響將使消費在2024年難以再次拉動經濟增長。在這些不利因素的影響下，消費模式將從炫耀性消費轉向更加物有所值的消費。
貿易也不太可能成為增長的主要動力，全球貿易增長預計仍將低於歷史平均水平。此外，貿易保護主義有可能進一步抬頭，這可能會影響近期表現出色的新能源汽車出口。
因此，如果中國要實現其5%左右的GDP增長目標，可能需要看到來自投資方面的更多支持。自2019年以來，政府投資一直超過私人投資，預計這一趨勢將持續下去，直到情緒出現有意義的轉變。隨著公共投資可能成為今年更重要的驅動力，「兩會」的特別國債發行目標和1萬億元人民幣的長期中央國債發行將發出一個積極信號，即政府主導的支出將有助於填補缺口。另一個值得注意的問題是，與過去相比，投資具有高乘數效應領域的空間較小，即房地產和交通基礎設施（鐵路、公路、機場）。財政刺激的乘數效應可能會降低。
中國《2023年國民經濟和社會發展統計公報》難掩通縮陰影
2月29日，中國國家統計局發布《2023年國民經濟和社會發展統計公報》。
公報顯示，全年國內生產總值（GDP）1260582億元（人民幣，下同），比上年增長5.2%。其中，第一產業增加值89755億元，比上年增長4.1%；第二產業增加值482589億元，增長4.7%；第三產業增加值688238億元，增長5.8%。
在拉動經濟的所謂「三駕馬車」中，2023年中國社會消費品零售總額為47.1萬億元，比上年增長7.2%。然而，出口方面僅微幅增加0.6%；投資部分，中國固定資產投資也僅增長2.8%；外商直接投資企業數雖增加近4成(39.7%)，但投資金額下降8.0%。折算成美元，降幅更達13.7%。中國全年規模以上工業企業利潤也比上年減少2.3%。
據自由亞洲電臺2月29日報導，臺灣的雲林科技大學財務金融系教授鄭政秉注意到，同一份數據在中共黨媒《人民日報》做了速覽表格，專門挑選唱紅數據顯示中國經濟增長「企穩回升」。他認為，中國統計局企圖透過更細部的數字美化2023年不太好的經濟表現。
「整體經濟核心數據不佳，展望未來中國經濟還是不太樂觀。但是，中國又不願意面對自己的問題，拚命唱響經濟光明論，這不是一個好現象。」
鄭政秉進一步指出：「有時經濟問題不完全只是純經濟因素，同時也受到政治、經濟、軍事影響。在全球的衝突與地緣的對抗持續升溫下，即使中國拚命唱旺，還是會往負面不斷擴大。」
也有財經分析人士指出，《2023年國民經濟和社會發展統計公報》肯定是塗改的成績單，它不能夠反映中國經濟真實的面貌，只是反映中共政府想像的、想要的結果。
