中國民營經濟促進法起草工作已經啟動。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2024年2月22日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國司法部等部委召開會議表示，民營經濟促進法起草工作已經啟動，立法進程將加快。但是，近年來國進民退的現象愈發嚴重，民企運營艱難。
民營經濟促進法起草工作啟動
綜合中國大陸媒體2月22日報導，中國司法部、國家發展改革委、全國人大常委會法工委21日共同召開的立法工作座談會明確，民營經濟促進法起草工作已經啟動，立法進程將加快。
座談會提到，「聚焦依法保護民營企業產權和企業家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執法公正司法......」。
多位專家表示，「立法保護民營經濟，凸顯國家對民營經濟保護的制度安排和法治保障.....對民營經濟主體合法權益尤其是民營企業家人身合法權益進行保護。」
隨著中國經濟復甦乏力，北京當局再次不斷表態支持民營經濟。2023年7月，北京當局印發《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，9月在國家發改委設立民營經濟發展局，11月央行、金融監管總局等八部門聯合印發《關於強化金融支持舉措助力民營經濟發展壯大的通知》。12月的中共中央經濟工作會議強調，促進民營企業發展壯大。
不過，外界對此有不同看法。
旅美經濟學者夏業良在接受自由亞洲電臺採訪時表示，中國民營經濟遭到政策的長期打壓，通過專項立法來補救政策的缺陷並不能挽回民營經濟的信心。「我不認為這是誠心誠意的，這種做法是非常愚蠢的、打壓民營經濟幾年之後，採取的一種補救措施。它已經看到目前的經濟形勢非常糟糕，知道自己之前做過頭了、做錯了，但沒有辦法回到從前了。」
夏業良進一步分析說，不僅是中國民營企業家對政策的連貫性沒有信心，外國投資者也對中國市場失去了信任。中國頭部教培機構新東方在遭受政策打壓後，經歷了沉痛的轉型。但近期北京當局又再次進行政策轉向，從打壓變成扶持教培行業。「沒有基本的法制保障，所以誰都不敢繼續投資和經營。這種朝三暮四、顛倒黑白、想一出是一出的做法，讓大家對中國的政府及法制環境沒有任何信任可言。」
美國民間機構「信息與戰略研究所」經濟學者李恆青認為，對民營企業家而言，並不需要通過專項立法來獲得保護，營造良好的營商環境最關鍵在於落實各項基本法律，變人治為真正的法治。「好好把現有法律落實到實處，把政府無限膨脹的權力關回籠子裡」。
民營企業家仍心存憂慮
中國「第一財經」在上個月發表社論稱，法治經濟才是最好的市場經濟，「各地出臺的政策很多，但還處在較低層級，導致民營經濟發展法治保障剛性不強......侵害民營企業利益的行為具有更多隨意性。」
文章稱，重要的是在加快促進民營企業發展專門立法的過程中，要充分考慮法律系統的銜接。「對民營經濟來說，從《憲法》到《民法典》再到《公司法》等都有很明確的規定......所有的一切不是對既有法律規定的重複，不是為了立法而立法。」
有民營企業主擔憂這種政策是否具有延續性，否則不會帶來信心，這樣讓企業很難做。有小企業主表示對官方政策依然是沒有信心的，「套話居多，人民的信心不是靠開幾次會和發幾個文件就能提升的。」
身在美國佛羅里達州的原中國民營企業家胡力任直言，這些政策北京當局實際做不到，「可能是這樣的，就是如果你和政府的關係好，有些政策可能做得到，其實還是走老路。以前我在國內做企業的時候，很多人就是這樣，他需要政府關係，需要去賄賂官員，有些政策你可能拿得到。」
胡力任現在雖然已離開中國，但他一直和中國的企業家群體保持緊密聯繫。據他的觀察，他在國內的企業家朋友目前處境都不太好。他也提到，可能還有少數的行業，包括醫藥類企業，以及和汽車有關的金屬加工企業還有不錯的市場。但對於目前中國經濟下行的趨勢下民營企業家的前景，胡力任保持悲觀的判斷。
海外智庫「天鈞政經」的研究員任重道指出，中共可能只是為了安撫民營企業家。中共並不喜歡民營經濟，希望以國企控制中國經濟。在中國經濟中，民營經濟一直扮演著重要角色，為中國經濟的發展的穩定和可持續性作出了重要貢獻。然而，近年來，「國進民退」的現象愈發突出。中共還試圖通過限制民營企業的影響力和擴張，近幾年對滴滴出行等民營企業進行「監管」就是例證。
《紐約時報》中文網此前發布「北京提振民企信心，但企業家們並不買賬」的文章指出，現在很明顯的是，中國經濟問題的根源在政治。恢覆信心需要系統性的變革，為企業家階層和私有財產提供真正的保護。
一名科技企業家說，信心問題的核心是政府的信譽問題，中共政府在過去幾年幾乎失去了所有的信譽。
網路呼籲釋放孫大午
同樣，在中國社交媒體的討論中，中國民眾也不看好北京當局的所謂「大動作」，有的人更是呼籲被關押的民營企業家孫大午。
中國民營企業家孫大午2021年7月28日被官方重判有期徒刑18年後，大午集團2022年4月15日遭到官方拍賣。
但是，官方對集團整體估值極低，並由成立僅3天的公司買下，而又有法院人士擔任該公司高管。
資產價值百億元人民幣（其中有形資產51億）的河北大午集團，被河北省高碑店市法院以6.861億元的「白菜價」拍賣給保定芮溪科技有限公司。高碑店市是中國河北省的一個縣級市，由保定市代管。
種種跡象表明，對大午集團的「拍賣」就是官方黑箱操作的巧取豪奪。
大午集團有數千名員工，購買大午集團所建商品住宅的業主也有數百家，這些住宅被法院指定的評估公司以70元人民幣每平米的「廢品價」評估。
時評人士當時指出，大午案注定是一個具有時代標誌性質的歷史事件，也是民企由盛轉衰的一個重要轉折點，幾乎所有民企私企，從今往後都要認真考慮自己的未來，因為所有的民企私企都不再有未來。
