美國財政部長葉倫（Janet Yellen）6日展開訪問中國的行程。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2023年7月10日讯】（看中國記者李佳琪綜合報導）美國財政部長葉倫（Janet Yellen）九日結束四天的中國訪問行程後，在北京美國大使館召開記者會，坦言美中在若干議題上存有「重大分歧」，但這次會談仍有助於穩固兩國關係。學者分析，美國近來與中國高層對話不斷，主要是為11月主辦亞太經濟合作會議（APEC）時再度舉行「拜習會」鋪路，不希望與中國鬧僵。
政大外交系主任盧業中接受中央社訪問指出，美中從5月份起一直強化彼此互動的正面因素，葉倫訪中後未公布所謂的成果清單，但他認為葉倫應該有談出一些共識。主要觀察點是美國今年作為APEC主辦國，11月將在舊金山舉辦APEC領袖高峰會，這對美國總統拜登、中國國家主席習近平來說，都是外交上很重要的一步。
盧業中分析，習近平11月必然希望能風光出席APEC，對拜登來說，若因美中關係僵持，導致習近平赴美參加卻未再次和拜登舉行雙邊峰會，這都會讓拜登的外交成績單，在其他眾多APEC經濟體面前，顯得比較難看。
因此盧業中認為，近期美中互動過程，大致都朝向11月能促成習近平出席APEC，並再度舉行拜習會的共識來進行。
對於美方若希望習近平出席APEC，是否連帶降低總統蔡英文出席APEC的機會。盧業中認為，問題並非針對蔡總統個人，難處是APEC有其外交慣例，過去臺灣都是由總統指派代表出席APEC領袖高峰會，這次不少美國挺臺人士希望藉著主辦優勢打破慣例，為臺灣創造外交突破。
盧業中說，拜登處理美中關係主軸是去風險、不是完全脫鉤，拜登政府現階段應不會希望蔡總統親自出席APEC的議題，因此要讓拜登行政部門做出邀請蔡總統親自出席APEC的決定，恐怕比較困難。
盧業中表示，在11月之前，預期會看到更多美中高層互訪，臺灣議題也勢必是雙方對話中重要的一環。他認為，美中談論臺灣議題，目前大概都是「各自表達立場、瞭解對方底線」，不太可能出現過去「美中共管台海」這類思維，美中較可能會藉著各自政策微調，讓台海情勢朝和平穩定發展。
7月9日，耶倫結束4天的訪華行程，她在美國駐北京大使館的記者會上重申，美國不尋求與中國經濟「脫鉤」，「脫鉤」和「去風險」措施有所區別，但美國仍會採取保護自己和盟友國家安全的行動。
耶倫此次訪華，雙方除了關稅和相互祭出的制裁措施，還包括中國全球債務問題、人權問題以及外資企業的營商環境問題，但這些問題並未取得實質性進展。
中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣對中央社表示，耶倫此行難以扭轉美中關係，拜登政府定調美中為戰略競爭關係，耶倫則進一步定位雙方是「良性的競爭關係」。
顏慧欣指出，在國家安全高於經濟提升的前提要件下，美國仍要維護高科技主導優勢，出口管制策略會不斷擴大，而中國也不會理會西方國家的批評聲音。
章天亮博士則在《天亮時分》節目中表示，耶倫此次訪華是「空手而來，空手而歸」，美國的對華政策不是哪一個人能左右的。早在耶倫訪問前，外界就不看好美中關係會發生什麼扭轉。
