對於習近平來說,補充財政的「錢袋子」成為頭等大事。(圖片來源:Getty Images)
中共的鍘刀再次落下,螞蟻集團等機構被罰款超一百億元人民幣。在阿里巴巴集團創辦人馬雲回國後,科技和網際網路行業發生變化。對於連任的中共領導人習近平來說,補充財政的「錢袋子」成為頭等大事,這樣才能對外有財力應對西方圍堵,對內保證經濟和民生所謂的基本穩定。
螞蟻集團遭重罰 是當局和馬雲協議的一部分?
港臺時間7月7日晚間,中國央行、國家金融監督管理總局和中國證監會共同發布新聞稿,宣布對螞蟻集團處以71.23億元(人民幣,下同)罰款。
新聞稿顯示,針對螞蟻集團及旗下機構過往年度在公司治理、金融消費者保護、參與銀行保險機構業務活動、從事支付結算業務、履行反洗錢義務和開展基金銷售業務等方面存在的違法違規行為,對螞蟻集團及旗下機構處以罰款(含沒收違法所得)共計71.23億元。要求螞蟻集團關停違規開展的「相互寶」業務,並補償消費者利益。
其中,最大的兩筆罰單是中國央行和新成立不久的金融監管總局開出的,分別是近30億元和37.6億元。
螞蟻集團當天晚間公告稱,「螞蟻集團收到金融管理部門行政處罰決定書,我們對此誠懇接受、堅決服從......」。
並且,三家金融管理部門同時披露了對螞蟻集團、騰訊集團以及企業相關負責人的行政處罰信息,總計被罰沒金額超一百億元。
馬雲在3月底的阿里巴巴集團分拆方案公布前回到中國,不由得讓外界猜測,他是否與當局達成了某種內容廣泛的協議。螞蟻集團被罰71.23億元,是當局和馬雲協議的一部分?即有助於為螞蟻集團獲得金融控股公司牌照、業務增長並最終再次準備上市鋪平道路。
儘管馬雲已在2019年卸下阿里巴巴集團董事局主席一職,但他在集團仍是有影響力的人物。
螞蟻集團涉及龐大勢力 令習近平心憂
根據螞蟻集團此前的招股書,其原始股東的陣營堪稱豪華,主要可分為三類:第一類是阿里系的「親朋好友」;第二類是中國國內實力很強的投資機構;第三類則是一些頂級海外投資機構,如新加坡投資公司、馬來西亞國庫控股、淡馬錫等。此外,螞蟻集團股東背景較為複雜,其龐大的股東群背後的最終關係網並不明晰,不過有證據顯示,涉及了很大的中共內部政治勢力。
習近平一直未放鬆對在政治對手的利益關聯方的調查。經過調查發現,中共前黨魁江澤民的孫子江志成創辦的博裕資本以迂迴方式,透過私募基金北京京管投資中心持有螞蟻集團股權。
並且,螞蟻集團股東裡面,有兩處較為明顯的肖建華控制的「明天系」痕跡。一是北京京管投資中心的宏瓴思齊有限合夥(Limited Partnership),另一個是上海金融發展投資基金二期,這支私募基金的管理人上海金浦有一個小股東叫西安盛和,經過層層股權穿透之後,均指向了「明天系」。肖建華則是前中共政治局常委曾慶紅的「白手套」,為其處理家族業務。肖建華除了與曾慶紅家族關係密切,肖建華的「明天系」是最早為江澤民利益集團撈錢、洗錢的一個組織。
在中國這樣特殊的政治體制影響下,企業家生意做大了不可能不和政治產生關聯。像馬雲在2015年達沃斯論壇上所說的「只和政府談戀愛,但不結婚」,是不可能實現的。最終螞蟻集團的人脈和金脈造成了很大的政治影響,嚇到了中南海高層。
反對習近平的派系們,雖然沒有足夠的實力將他趕下臺,但有相應的力量在金融系統掀起風浪。對於已經千瘡百孔的金融系統來說,任何一個小火花,就能引爆驚天「大雷」。習近平一箭雙鵰,拆掉一個金融「炸彈」、補充「錢袋子」的同時,也對政治對手金脈造成沈重打擊。
習近平上臺後發起的「反腐」運動,被拿下的官員大多數是江澤民派系的,如周永康、薄熙來等人。習近平要切斷老對手的金脈,政敵多年的經營算是白忙活了。同時,習近平也是要震懾各個權貴家族,並清除在中共二十連任後的道路上的障礙,各個家族的「白手套」都在狙擊範圍之內,金脈被斷是權貴家族最難受的事情。
「錢袋子」空虛 習近平對外對內難應對與把控
豐厚的國庫是勤勞的中國人民創造的財富象徵,但作為中共的「錢袋子」,歷來都是各級政府爭奪的關鍵資源。在中國,中央和地方的財權、事權劃分,主要包括中央和地方之間財政收入的劃分、財政支出的劃分以及財政轉移支付的確定。
習近平召開政治局會議時也承認,中國經濟「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱」三重壓力不斷加大。實際上,沒錢才是習近平遇到的大麻煩。
中國大陸流行一句話,「錢不是萬能的,但沒錢是萬萬不能的」。這或是習近平內心真實寫照,對外「大撒幣」買通外國政府官員和企業,對內拉攏軍方和官員、對付百姓的「維穩」等等都需要錢。
隨著習近平越來越集權,各派系不像以前從上到下都有不同的隊伍,現在各地方官員一眼可以看到晉升的天花板,和「習家軍」無關聯的就沒有晉升希望。並且近年中央上收財權,如果再沒錢刺激地方積極性,那麼地方官員就會擺爛、躺平,懶政、怠政不作為。近年來,時有傳出地方財政支撐的公交等事業單位發生停擺的事件。
特別是經過三年的「清零」封控,清空了財政、重傷了經濟,地方政府債務越來越多,在「十個鍋子九個蓋子」的遊戲中,已經難以為繼。由於地方本級財政收入受到明顯衝擊,地方政府更加依賴中央對地方轉移支付來維持基本運轉。
根據今年中共中央財政預算,2023年中央財政對地方轉移支付預算數首次突破10萬億元關口。近十年,中央財政對地方轉移支付數不斷攀升,從2013年不足5萬億元上漲至逾10萬億元。
看來這次斬獲的一百億元對財政杯水車薪,那麼,下一次該鍘誰了?