澤連斯基為首的烏克蘭政府面臨著國際金融機構和國內監管機構的壓力,要求重新公開政府官員申報資產的情況。(圖片來源:Yan Dobronosov/Global Images Ukraine/Getty Images)
【看中國2023年6月30日訊】(看中國記者聞天清編譯/綜合報導)歐盟去年確認了烏克蘭獲得歐盟候選成員國資格,但依舊沒有放寬加入歐盟的標準。打擊腐敗是烏克蘭加入歐盟的首要條件,如今基輔當局面臨著國際金融機構和國內監管機構的壓力,要求重新公開政府官員申報資產的情況。
基輔面臨著重新公開官員申報資產的壓力
路透社報導,自2016年以來,數十萬烏克蘭政府官員被要求公開披露其申報資產情況,該措施被視為烏克蘭人監控官員的有力工具。
然而2022年2月俄烏戰爭爆發之後,基輔當局暫停了這一反腐敗措施。基輔當局稱,公開發布烏克蘭官員申報資產的情況,存在洩露個人信息的安全風險。
烏克蘭政府恢復公開高級公職人員申報資產情況,這是國際貨幣基金組織(IMF)支付156億美元援助計劃中部分資金的幾個條件之一,該組織敦促基輔當局在7月底之前開始恢復公開政府官員申報資產情況。
2022年9月,烏克蘭國會推出了一項恢復公開政府官員申報資產的法律草案。從市政代表到國家總統,公務員都必須提交詳細的年度申報資產情況,包括個人稅務、汽車和財產信息。烏克蘭國家預防腐敗局(National Agency on Corruption Prevention)負責審查這些申報,如果懷疑有不義之財,可能會採取法律行動。
然而,這項法案立法進度一再拖延,批評者指責烏克蘭部分國會議員為了逃避申報資產的審查而蓄意拖延時間。
烏克蘭國家預防腐敗局局長亞歷山大·諾維科夫(Oleksandr Novikov)表示,恢復公開申報資產這一措施至關重要,因為基輔的西方合作夥伴正在考慮向烏克蘭提供大量資金用於國家重建。他說:「沒有另外其它系統性工具可以用來建立誠信。」
根據透明國際(Transparency International)最新的國家清廉指數(Corruption Perceptions Index)顯示,在180個國家中烏克蘭排名第116名。
今年1月,基輔新歐洲中心智庫(New Europe Center think-tank)一項民意調查結果顯示,73%的烏克蘭人認為,即使在俄烏戰爭中,布魯塞爾審查有關歐盟成員國資格時,向基輔提出改革的要求也是合理的。
歐盟:烏克蘭成為正式成員國沒有捷徑
歐洲議會(European Parliament)官方網站消息,2月2日,歐洲議會通過了一項有關烏克蘭加入歐盟的決議。該決議要求歐盟「努力啟動入盟談判,並支持烏克蘭加入歐盟單一市場的後續步驟的計畫」。雖然烏克蘭於2022年2月28日正式申請加入歐盟,歐洲議會的決議依舊強調烏克蘭必須遵循歐盟程序和達到相關標準,加入歐盟是「一個基於績效的過程,涉及尊重相關程序、滿足歐盟相關改革和加入標準」。
這項決議敦促烏克蘭政府進行實質性改革,以盡快與歐盟成員國標準保持一致;敦促歐盟成員國盡快增加對烏克蘭的軍事援助,特別是提供武器裝備,以及必要的政治、經濟、基礎設施、財政和人道主義支持。
英國BBC新聞報導,2月3日,歐盟與烏克蘭峰會將在基輔舉行,歐盟高層官員已開始陸續抵達烏克蘭首都。對此,烏克蘭總理丹尼斯·什梅哈爾(Denys Shmyhal)則表示,烏克蘭已經設定了2年內加入歐盟的「雄心勃勃的目標」。
不過,在歐盟內部幾乎沒有人認為烏克蘭設定2年加入歐盟的目標可以成為實現。部分歐盟成員國發出警告稱,歐盟應該明確告訴烏克蘭2年時間加入歐盟是不可能的,因為加入歐盟沒有捷徑。成為歐盟候選國家只是第一步,加入歐盟的過程通常需要很長時間,而且有一些國家目前還在排隊等候加入歐盟。
根據消息人士披露,在歐盟與烏克蘭峰會結束後,歐盟會發表一份聲明。法國、德國、義大利和荷比盧經濟聯盟國家都警告,不要對烏克蘭快速加入歐盟的目標過於樂觀。因為,所有歐盟成員國必須達到眾多的政治制度、經濟、人權和法律等標準,包括實施尊重人權的民主制度、較為成熟的市場經濟體制及有效杜絕腐敗的措施等。
報導稱,在此次峰會之前,烏克蘭政府進行了新一輪反腐行動,反腐機構人員突襲了該國首富之一伊霍爾·科洛莫伊斯基(Ihor Kolomoisky)住所。
烏克蘭總理丹尼斯·什梅哈爾(Denys Shmyhal)在社交媒體Telegram上稱,基輔當局計畫實施歐盟委員會所有7項建議,包括更進一步的反腐措施、收緊反洗錢法律,以及削弱烏克蘭經濟寡頭對政府的影響力。