李強乘包機出訪，新「習李體制」正在演變為「習核心體制」（圖片來源：今濤拍暗合成）
【看中國2023年6月23日訊】當地時間18日晚，李強乘坐「包機」抵達柏林勃蘭登堡機場，按規定他可以乘坐「專機」。李強是否真如外界所稱自己降級不乘專機？還是因為習近平的原因？新「習李體制」的模式又是怎樣走向的？讓我們給大家分析一下。
習近平在中共十八大上定制的八項規定（中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則），也就是習八條，具有中共反腐的比照法規般的效力，落馬官員差不多都有「違反八項規定」的指控。其中，習八條規定的三位一體的總書記與國務院總理「平起平坐」，享有「出訪乘坐專機」的權力。但李強任總理後首次出訪乘坐的是包機，而且還沒帶老婆。黨媒放風稱李主動要求乘包機，只是背後的故事沒這麼簡單。
李強包機與李克強專機將李強在中南海的地位降至「一般常委」，但「違反」了習八條規定（圖片來源：網路圖片拼圖）
這或許與李強上任後的作為不無關係。正如李強出任中共總理時侯，外界驚詫都不看好一樣，李強在政治上被蔡奇重壓，在政府職能工作中還談不上有作為，並與其在「當選」總理後的承諾相去甚遠。
中共農村土地承包法可以隨時被作廢，在退林還田，退耕還林中，承包土地被不斷改變用途（圖片來源：今濤拍暗合成）
李強上任官場認習不認李
習近平在20大連任之後，將中央集權的框架進一步演進為獨裁者個人集權的模式，李強也因此在喧嘩刺耳的習近平個人崇拜聲中，退到了靜音的陰影邊緣，帶動官場整個「風氣」——認習不認李。
實際上，李強主持的第十四屆國務院，與第十二屆國務院的「習李體制」的設置有所變化，組成部門從24個增加到26個，直屬機構從13個增加到14個，但直屬事業單位差不多減半由13個變為7個。但這並不是根本，打破舊「習李體制」的是《國務院工作規則》。這個帶有降格格調的規則，直接導致了李強的出訪不乘專機的現實。
一切請示習近平、一切聽從習近平，一切歸於習近平。而習近平的個人崇拜比毛澤東更先進，基本可說，那就是「但願一切的榮耀、頌讚、愛戴都歸於……」
如果再說遠一點，李強按習近平的要求封城，在上海積澱下來了民眾對封城的憤恨，卻贏得了習近平的信任。李強知道保住烏紗就要絕對忠誠，誰也不敢保證習近平不把朱元璋手段拿出來，搞出一個新時代「杯酒釋兵權」的大動作來。
李強的這種主導思想導致了國務院謹小慎微，也直接導致了官場的輕蔑，官員因此就在揣摩習近平的動機中，拋開國務院「為所欲為」。這也是絕對權力帶來的深沉危害。看看下面的示例也許就明白了。
退林還田成浩劫，水稻上山一刀切，農夫喊天天不應，李強總理純擺設（圖片來源：網路圖片拼圖）
國務院冷眼旁觀「退綠還耕退林還田退路還田退房還田退墳還田退塘還田退宅還田」
今年4-5月間，中國大地掀起了一場聲勢浩大的「退綠還耕退林還田退路還田退房還田退墳還田退塘還田退宅還田」運動，李強與其國務院在該運動中視若無睹，既沒有任何發聲、發文干預也沒有力挺。
平息這場風波運動的，是習近平6月8日在內蒙古考察時的「重要講話」：要「落實退耕還林、退牧還草」。6月14日自然資源部才下發通知，將一場轟轟烈烈的「退綠退路退房退宅退路退塘退林」還耕還田運動叫停。但水稻上山的惡果中，受到傷害的還是農民。雖然還是有地方「2023年又新增了一項退墳還耕退宅還田」（大陸黨媒標題），那也是執行耕地紅線的操作。
我們可以假設，李強是在不知道習近平的意思的情況下而「自同寒蟬」的，另一個原因則是沒有當過副總理的李強，對李克強制定的政策並不瞭解，一心盯著習近平臉色而犯下的「青黃不接」錯誤。
來看看2023年2月14日公布的中央2023年1號文件就知道了。中央一號文件，大多是指導全年三農問題的權威性文件，具有相當的「法規」效能，在黑幫政治中帶有綱領性的定位。
該一號文件稱：「鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策」，還有「加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。」然而，中國多地省市，在「貫徹執行」中，卻反其道而行之，正是沒有把李強及國務院放在眼裡。
所以，在網上看不到「退林還耕」的文件，執行一號文件的地方，是鳳毛麟角，如2023年2月，重慶林業局，下發了一個關於新一輪退耕還林還草的實施意見。細則包括了「退耕還林國家每畝現金補助1200元」，但並非一次性給予，而是分三年交付等內容。
不是嗎？6月18日大陸媒體還在報稱：「退房、退林、退塘還耕後，農村又要實施退墳還耕？多地已開始遷墳」，卻也反映出國務院無語後的動向。
農管裝備包括信號屏蔽器等先進裝備，對付手無寸鐵的農民（圖片來源：網路截圖）
農管登場釀災禍 國務院袖手旁觀？
2023年4月27日，農業農村部宣佈成立農村綜合行政執法，簡稱農管。很快，這個執法隊有了辦公地點，制式服裝，以及可達「軍用級別」的裝備（如信號屏蔽器），吹響了暴力執法新時代的號角。於是4月28日就「有3個農管大隊長因腐敗被抓了」，「農管人員強拆豬圈遭槍擊傷」，農管的醜聞很快蓋過城管的醜聞，都被打上了暴力執法的標籤。
實際上，2022年3月31日，國務院的農業農村部關於《農業綜合行政執法管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知，就在做官樣文章：徵求意見不予反饋。
今年實施前，上述辦法並未按照李強頒布的《國務院工作規則》要求程序到位，規則說：「應當充分評估論證，採取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見」並向社會公布，但負責農管出籠的部門沒有理會國務院規則，國務院也並未監督。
人們會發現，農管性質等同城管，都是執法的。飽受詬病的城管問題前中共總理李克強雖然也被習近平奪了很多權，但有的時候還是敢言的，2017年9月2日黨媒報導，李克強在國務院常務會議上「怒批城市管理，一味追求整潔不讓開小店是懶政」。
現如今，農管的「鬼子進村」形象，當今國務院也是任其作惡。李強在過去的幾個月裡，按照習近平調研規定，去了遼寧、山東、廣西、雲南，也在北京家門口調研過，黨媒輕描淡寫報導李強調研，因為不重要，而李強調研看似並未解決的大問題，更缺少針對性調研。
大陸媒體在一則造假新聞中驚呼「浙江取消農管」，安慰被農管迫害的農民（圖片來源：網路截圖）
於是，國務院的不作為，就上演了一場「民間規定」取消農管的「折子戲」。2023年5月22日，多家大陸黨姓媒體報導稱：浙江省率先對農管下手，成為了國內第一個取消農管的第一個省份，在《關於進一步推進社會治理創新的實施意見》中，浙江省明確提出了將農村、林業、農業和漁業等領域的執法部門取消的規定。
毫無懸念，這個虛擬文件一時間給部分黨媒打了雞血。
大陸的黨媒也沒有搜索過上述文件是否存在，就開始大肆宣揚。表演了一場地方諸侯對抗國務院部門規定的大戲。如「中央部委出面，對農管執法進行了嚴格的表態。農管執法所的監管對象從來不是農民，而是應該保護農民的利益」等等，將本應國務院說的話說了出來。
這些信源來自自媒體的說法，濃縮為「浙江取消農管」，超過了國務院的「公信力」。但就是這麼一個虛擬信息，並未被追究，網信辦也轉聾作啞。讓人懷疑這是有關部門在籍此測試人們對取消農管的看法。
無論怎麼說，李強的國務院在農管這一大事上，沒有任何指導性建議，給人的感覺就是「無可奉告」。
李克強國務院期間的中央一號紅頭文件在李強手中「弱化」？
2023年中共中央一號紅頭文件中，再提「宅基地‘三權分置’」，此說法出現在2018年習近平第二個執政期內，大意是，對農村土地承包法的修改後，給予「承包農戶的合法權益」。
中共發給農民的「農村土地承包經營權證」如同其他證書，都是隨時會被廢除的紙張，猶如價值八元一斤的《憲法》（圖片來源：網路截圖）
雖然這項政策實際上是先滿足中共利益集團，然後集團將剩餘土地扔給農民。前提是保證18億畝耕地，農民要建房必須在18億畝耕地紅線以外。這才適用於「將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權「三權」分置並行」。但國務院並未對這一問題拿出更新方案。
文件其實明確了土地問題沒有變化。但是，標注為習近平祖籍地陝西的「晨雨鄉村」一直在以官方口氣釋放信息，如：「農村耕地有新變動，將取消土地承包，實行統一耕種？農民該怎麼辦。」
這一說法出籠後，「2023年後，要取消土地承包制？土地改革新規已開始在多地試點」等說法又出籠。對以上說法，李強不澄清，不回應，像是「躺平」。
「自同寒蟬」的李強打破慣例，有失「大國風範」乘坐包機出訪，是李強不作為的謙卑「罪己」？還是為了突出獨裁者只有一個人——習近平？李強在內調研和首次以總理身份出訪中，都毫無例外的將習近平領導核心掛在嘴角，「不忘初心」，都是在向外界表明沒有「習李體制」，只有習近平集權。至於外界也只能默認：國務院就算犯錯、不作為、失職，都與李強無關，要怪就怪「一尊」。而李強是不是可以獲贈「大智若愚」的封號，那就看他的造化了。
（文章僅代表作者個人觀點看法）
