中國GDP增速目標或復活 財政危機死結難解(圖)
2月28日,騰訊財經發表前財政部長樓繼偉兩個月前的講話,指中國財政形勢極為嚴峻。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2021年3月1日訊】(看中國記者丁曉雨綜合報導)今年中共兩會召開在即,北京當局會讓國內生產總值(GDP)增速目標「復出」嗎?日前,全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民接受媒體採訪時表示,今年應該提出一個增長速度目標。2月28日,騰訊財經發表前財政部長樓繼偉兩個月前的講話,指中國財政形勢極為嚴峻。
據中國新聞網2月28日報導,全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民在接受中新社專訪時表示,因為疫情衝擊,去年的政府工作報告中沒設增長速度目標, 但今年情況已經不一樣,在疫情總體上得到控制後,還是應該提出一個增長速度目標。因為這跟中國長遠的目標密切相關,即到2035年人均GDP要達到中等發達國家水平,這是一個含有定量指標的目標。
楊偉民稱,長遠目標必須要從現在開始做起。我們已經進入到高質量發展階段,要追求的是一個質量更高、效率更高的速度。所以從未來實現現代化國家的目標來看,今年還是有必要設定增長速度目標。想要在2035年達到既定目標,從15年(經濟總量或人均收入)翻一番的角度來看,需要年均增長4.73%。過去一般是10年翻一番,現在速度降一下,15年翻一番的條件和潛力是存在的。
在談到財政政策時,楊偉民表示,因為去年情況太特殊,必須要加大流動性來促進經濟盡快恢復,保就業、保市場主體。
今年,貨幣的增長速度可以快於或者略快於名義經濟增長,假如今年經濟增長6%,名義(GDP)增長是8%,那麼貨幣發行大概8%或者9%、10%,都是可以容忍的,但不可能再像去年。
關於2021年面對的經濟風險,楊偉民認為有以下幾點:
一、疫情風險仍然很大,局部地區如果再出現嚴重的情況,它不僅要影響噹地的經濟增長,同時因為產業鏈是全國布局,也會給其他地區帶來一定的影響。
二、構建新發展格局是以國內大循環為主體,但去年國內循環嚴重不足。
三、如果貨幣政策回歸正常,可能再現製造業中小企業的融資難問題。
財政方面,要防控地方政府隱性債務風險。另外,匯率面臨升值過快的壓力,使得出口企業陷入兩難困境。
楊偉民在採訪中提到,根據構建國內大循環為主體的新發展格局,今年的重點是著力擴大消費,構建以居民消費為主體的需求格局。
從2013年到2019年,城鎮居民的消費率,也就是城鎮居民人均消費支出佔人均可支配收入的比重持續下降了3.6個百分點。大城市更加嚴重。北京下降了接近7個百分點,上海下降了6個百分點。
據中國國家統計局發布的最新數據:2020年全國居民人均可支配收入32189元,比上年增長4.7%,扣除價格因素,實際增長2.1%。全國居民人均可支配收入中位數27540元,增長3.8%。全年全國居民人均消費支出21210元,比上年下降1.6%,扣除價格因素,實際下降4.0%。
楊偉民認為,今年GDP增長速度的壓力不大。當然到底增長多少,不僅取決於自己,還要取決於國際市場。
不過,騰訊財經於2月28日發布了前財政部長樓繼偉2020年12月22日在第五屆財政與國家治理論壇(2020)暨《財政研究》創刊40週年研討會上的講話。
文章指,對於財政而言,中國面臨的形勢極為嚴峻,風險和挑戰巨大。內部有經濟增速放緩、財政收支倒掛矛盾尖銳、人口老齡化、潛在養老缺口、地方政府債務等問題。其中,地方政府債務尤其令人擔憂,大約1/4的省必須將財政收入的一半以上用來償還利息。在外部因素方面,全球有疫情持續蔓延、經濟下滑、風險加大等不確定因素,內部問題和外部衝擊,都使中國的財政形勢極為嚴峻。
樓繼偉表示,去年受疫情影響,財政支出大於收入,各地區赤字維持擴張趨勢。他說:「財政支持社會發展,應要全盤考慮,避免過度依賴赤字和債務。」他預計,「未來五年中國的財政收入總額將維持‘低水平’,財政支出壓力仍較大。」
樓繼偉說,中國的財政困難不只是近期、短期的事情,中期也會非常困難。政府債務問題也會影響到之後的財政穩定和經濟安全。未來,不管是國內經濟社會形勢的變化,還是全球經濟下行、政府債務高企、全球貿易摩擦,都將使中國財政可持續面臨巨大的不確定性和嚴峻挑戰。
責任編輯:靜馨 来源:看中國
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