六十二歲的曹榮林1月19日中午從湖南益陽的資江一橋上縱身一躍,跳入冰冷的江水中,與世界決絕告別。示意圖。(圖片來源:Getty Images)
【看中國2021年1月26日訊】湖南老人曹榮林在養老機構暴雷後,因為無法收回先前向其投入的養老金而絕望自殺,引起輿論軒然大波。金融專業人士指出,這起事件反映出中國養老機制中,政府監管不力的問題。
六十二歲的曹榮林1月19日中午從湖南益陽的資江一橋上縱身一躍,跳入冰冷的江水中,與世界決絕告別。他以這種慘烈的方式把身前諸多煩惱拋諸腦後,同時也揭露出中國養老產業存在的種種弊端。
縱身一躍的背後
曹榮林生前以打雜工為主。他前幾年向當地的納諾老年公寓分紅型養老產品投資,總共預存了十七萬元。但益陽市納諾老年公寓有限公司早在去年七月就因為涉嫌非法集資並且資金鏈斷裂而被益陽市公安局立案調查。
據中國財新網報導,曹榮林的妻子不久前重病,被送入當地醫院重症監護室,急需拿錢治病。曹榮林可能是因為先前存入納諾公司的養老金無法取出,心生絕望而自殺。
事件發生後,《中國新聞週刊》披露,益陽納諾老年公寓有限公司的案件中有兩千餘名老人受到損失,已經有不止一名老人因為無法取回養老錢而自殺。
與此同時,在益陽,去年暴雷的社會養老機構除了納諾之外,還有衡福海養老產業發展有限公司。而存在類似問題或風險的養老機構有十多家。
一位不願具名的曾在中國金融行業有二十餘年從業經驗的人士向自由亞洲電臺分析說,中國養老機制從根子上就有問題,「養老應該是社會公益,或至少是半公益的事情,但你會發現,中國基層的社會養老組織基本都是以盈利為目地,這樣老人就變成了盈利點,你這樣去想的時候,就會覺得非常可怕。」
他認為,政府本該在養老問題上承擔更大的責任,但現在是把很大一部分問題甩給了社會,這是造成問題的根源。比較普遍的現象是,雖然城市人口的養老得到了社保等政策的覆蓋,但農村人口的養老還沒有保障。
「對於城鄉結合部,(農民)直接轉化成城市居民,他的養老是個極大的問題。所以,在很多三、四線城市,四、五線城市,就會經常存在農民養老的問題。」
養老機構雷聲陣陣
在另一方面,近年來養老體制的變革也為諸多養老問題的出現埋下了伏筆。
中國從2018年底取消養老機構的行政許可,審批門檻降低,監管難度大。有不少分析認為,這種體制給了一些養老機構可乘之機。不少養老機構採用各種套路來吸收老年人的資金。
本次事件中的納諾老年公寓有限公司是在政府鼓勵下發展起來的民辦養老機構,於2012年6月註冊。公司以養老服務合同為名義,從老年人吸取資金,進行民間籌資活動已有八年。期間,其關聯企業光輝護理院開業時,還得到湖南省和益陽市紅十字會,以及益陽市民政局領導的站臺支持。
但去年七月,在接到民眾對納諾公司非法集資的舉報後,益陽市公安局已經控制了納諾公司法人代表魯光輝等犯罪嫌疑人,並對涉案財產採取了查封等強制措施等。
目前在美國從事養老相關產業的華盛頓信息與戰略研究所所長李恆青說,這一事件反映出政府監管失職,「政府應該馬上對所有的養老機構經營模式進行審核,它應該有服務機構來幫助它,來審核你的哪些東西是不過關的,你是不能做的,是風險太大的,風險那麼多,就很可能出現問題。」
他指出,相比於中國的養老體制,美國的體系要成熟很多,「美國這邊的養老金有非常明確的投資方式,比如我們叫做個人退休制度(IRAs)的東西,這是我們的聖經,我們投資都必須嚴格按照上面的規定。」
中國養老機構暴雷的現象並非始自去年。 2019年底,中國官媒新華社就報導說,長沙市順祥養老機構、寧鄉市九月集團、株洲市和盛園、湘潭市頤和壽康等養老機構先後暴雷。
前述那位金融界人士認為,他相信全國大多數省份的養老機構都存在類似問題。但近兩年養老機構的暴雷還有更為廣泛的社會經濟背景,「像疫情的出現,甚至還有前兩年中國P2P暴雷的事情,其實都存在養老機構的資金進入了這些機構,從而產生了一系列的問題。」
養老問題作為老齡化社會的主要問題之一,正受到中國民眾越來越普遍的關注。中國從二十世紀末就已經進入老齡化社會,並且老齡化的程度不斷加深。根據中國民政部的統計,到「十四五」期末,中國將進入中度老齡化社會,六十歲及以上老年人口將達到三億。養老問題對中國社會的重要性將日益突出。