【看中國2020年12月27日訊】您好，謝謝收看東方縱橫，我是東方。
美國國會終於完成了談判，在聖誕節之前推出了新一輪救濟計畫，規模九千億美元。主要內容有：
一個星期三百美元的失業救濟，為期兩個半月﹔
一人六百美元補貼﹔
延長工資保護計畫以及擴大涵蓋範圍﹔
250億美元的房租補貼﹔
150億美元的劇場補貼﹔
820億美元的教育補貼﹔
300億美元用於普及疫苗﹔
病假減稅﹔
禁止額外醫療費用﹔
不過川普(特朗普)總統拒絕簽署，他說一人六百美元補貼太少，應該漲到兩千美元才對，救濟法案中給外國政府和項目的錢太多。星期三的時候，川普否決了國防預演算法案，理由是這個預算等於是給中共和俄羅斯送禮。
作為美國的納稅人，你我是美國政府的老闆，政府是納稅人的公僕，議員是選民的代表。作為主人，咱們應該關心一下政府的開支，雖然有些枯燥，但是至關重要。通過了九千億的救濟法案，政客們認為是給美國人送了聖誕大禮物，除了剛才提到的一些主要內容之外，我再進一步的跟你往深裡看看這裡面到底有些什麼內容，它對美國經濟和民生有沒有好處。
這個救濟法案，共和黨沒有得到他們想要的，就是不追究企業、學校因為疫情帶來的責任，不予追責，沒有得到﹔民主黨也沒有得到他們想要的，就是幫助捉襟見肘的州政府和地方政府，都是些民主黨執政的地方。美國國會負責聯邦政府的錢袋子，政府開支都得由國會批准，這是三權分立的表現，所以參眾兩院議員都會在預算上有自己的小算盤，都想為自己的選民，為自己的政黨爭取利益，因此每次預算都要激烈爭奪一番，新一輪救濟金法案也不例外，有許多為自己選區撈好處的條款在裡面。不過也有好東西在裡頭，最好的東西就是限制了未來聯邦政府的大手大腳，也限制了美聯儲的行動自由。怎麼說呢？首先，就是把美聯儲還沒有用完的幾乎4,300億美元拿來作其他用途﹔其次，疫情當中美聯儲使用的緊急手段和工具年底到期後不得延期。能做到這一點，還虧的賓州參議員Pat Toomey的堅持，也正因為他堅持原則，遭到了參議院民主黨領袖和左媒的攻擊，攻擊他要改寫約束美聯儲的法律，其實並不是這麼回事，Pat Toomey堅持的是一個原則，不許政府亂花錢的原則。首先讓我們看一看美聯儲到底動用了哪些緊急措施，特別是美聯儲法案十三章第三節賦予的應急手段(Section 13(3)of the Federal Reserve Act)，再看一看左派和政客們的雙重面目。
中共病毒給美國經濟造成重創，美聯儲再次動用金融危機期間被授權使用的特別工具。
一個是Primary Dealer Credit Facility主要交易商信貸機制。主要交易商就是美國24家大型金融機構，他們可以用商業和政府債權作為抵押，從美聯儲低息貸款，為期90天，這麼做的目地是保證信貸暢通，避免囤積現金通貨的現象發生，要這麼做，必須得到財政部長的批准。主要交易商信貸機制明年三月底到期。
第二個是Money Market Mutual Fund Liquidity Facility，貨幣市場共同基金流動性工具。疫情剛剛出現的時候，投資者大規模套現，但資本市場限於混亂，就是持有的上好的投資產品都賣不出去，美聯儲徵得財政部的同意後，緊急向銀行放貸一百億美元。
第三是美聯儲直接向企業貸款，可以直接購買企業新發行的債券，也可以收購已經發行的債券，這個工具規模更大，7,500億美元。今年年底到期。
第四，Commercial Paper Funding Facility，商業票據融資工具，美聯儲用高於基準利率一到兩個百分點的利率收購商業票據，這個工具明年三月底到期。
第五，直接向中小企業發放貸款，今年年底到期。
第六，Term Asset-Backed Securities Loan Facility，定期資產支持證券貸款工具。美聯儲直接向家庭、消費者個人、和小企業發放貸款，用現有的學生貸款、汽車貸款、信用卡貸款作為抵押貸款，說白了就是接錢還債。今年年底到期。
最後，市政流動工具，Municipal Liquidity Facility，美聯儲直接向州政府、地方政府發放貸款。這是在金融危機期間都沒有動用的工具，因為美聯儲認為，挽救地方政府不是中央銀行的責任，這是聯邦政府和國會的責任。但是在疫情初期，市政債券市場基本凍結，各地政府從市場上借不到錢，面對這樣的壓力，美聯儲啟動這一工具，為50萬人以上的縣，25萬人以上的城市，提供貸款，伊利諾斯州、紐約地鐵都通過這個工具借到了錢，市政流動工具今年年底到期，財政部長努欽宣布不再延期。民主黨對此憤憤不平，他們希望美聯儲把市政流動工具和其他今年年底到期的緊急工具，適用期延長到十年，利率定在0.25%。什麼目地呢？很主要的目地是給負債纍纍的、民主黨執政的大都市繼續提供資金，由於賓州參議員Pat Toomey的堅持，新的救急法案沒有延長這些緊急工具，參議院少數黨領袖因此而攻擊Toomey，這是在搬弄是非了。因為今天的華爾街已經不是疫情剛剛出現的華爾街，金融市場已經恢復了正常，大公司通過市場融資沒有問題，小企業得到足夠的支持，地方政府自己經營不善，預算赤字居高不下，憑什麼要中央銀行買單？
更可笑的是，三月份，疫情初起，川普政府動用美聯儲緊急措施和工具的時候，左派是怎麼攻擊的？他們說這是美聯儲給川普家族的Slush Fund，行賄基金。說川普拿這一大筆錢獎賞他喜歡的公司，獎賞他喜歡的大公司主管，說這筆錢是川普拿來賄賂用的，這話是民主黨參議員Elizabeth Warren在推特里說的，拜登也說了類似的話，他說，美聯儲這五千億美元是給大公司的賄賂錢Slush Fund，是無條件賄賂。如今，民主黨相信明年拜登會就任總統，現在他們嚷嚷著要求延期Slush Fund，你看這些政客們翻手為雲、覆手為雨、搬弄是非、忽悠選民，為了達到目地，什麼招都往外使，難怪政客的信任度極其低下。我這裡還要提醒一下，Brian Deese，就是拜登提名要當白宮經濟委員會主席的那位，他嚷嚷說，美聯儲保持動用緊急措施和工具是有必要的，這位Brian Deese曾經在BlackRock黑市基金任職，而黑石基金就是為美聯儲收購企業債券的代理人。這，就是政客。
如果再次遭遇金融危機，美聯儲還是可以動用緊急手段，只不過是必須先獲得國會的同意才行。新的救急法案中，延長小企業工資保護計畫是應該的，這個月，全美餐館協會透露說，五十萬家餐廳難以為繼，十一萬家餐廳今年已經倒閉，主要原因是有些州出臺過分的禁足令，比如加州，連戶外用餐都禁止了，而現在我們已經拿到了足夠的數據，數據證明，餐廳吃飯感染的機會只有2%，因為2%的可能性就勒令打烊太過份了吧。當然了，老的不去新的不來，市場經濟就是優勝劣汰的過程，但這畢竟是疫情，是政府強制封城造成的，幫助小企業救急是應該的，現在有了疫苗，就業市場有望不久之後就會反彈，但各地政府必須開放經濟才行。救急金當中還包括3百億用來購買和普及疫苗接種的錢，雖然有點過頭，但有助於堵住一些地方官員的嘴，紐約州長Andrew Cuomo就抱怨說，州政府沒錢打疫苗，實際上，疫苗的研發和接種，基本都是聯邦政府在做，疫苗成本都是聯邦政府承擔了，州政府要做的事就是配合，舉個例子說，就像聯邦政府的飛機、車隊進紐約了，紐約政府也就是指揮一下交通而已，沒啥好抱怨的。在者說，雖然救濟法案沒有直接撥款給地方政府，但也承擔了地方教育、托兒所、寬頻網路、食物券、公共交通的費用，好幾百億美元的開銷，這就是各地議員為自己的選民爭取的好處。
救急法案給收入不到十萬美元的美國人補貼六百塊錢，權當是聖誕禮物吧，對經濟刺激作用不大，十月份美國人儲蓄率達到13.6%，規模2兆4千萬美元，是疫情爆發前的兩倍，從宏觀上講，美國人不缺錢花，缺錢花的是因為政府封城而不能正常就業的人，還不如把錢給缺錢花的人。另外，聯邦失業津貼又延長了三個月，每個月三百美元，再加上州政府的失業津貼，美國一半的失業人口，拿到的失業救濟比工資還高，這會阻礙找工作就業的動力，反而影響了經濟復甦，現在很多商家，特別是建築公司招不到工人，10月份有6百70萬新增就業機會。反正政客就是政客，用納稅人的錢也不心疼，現在又有中共病毒的藉口，繼續寅吃卯糧。
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