菲律賓總統杜特爾特(圖片來源:Getty Images)
【看中國2020年2月13日訊】自1951年美國和菲律賓簽訂《共同防禦條約》以來,雙方在區域安全合作關係被視為如鐵一般堅固。但菲律賓總統杜特爾特上臺後改變了方向,主張與中國(中共)和建立更緊密關係。他最近更決定解除兩國間的《訪問部隊協議》,這可能徹底翻轉過去幾十年的立場。
據美國之音報導,菲律賓總統杜特爾特週一(2月10日)晚正式通知美國,廢除《訪問部隊協議》。此前,他一再威脅要把兩國的軍事同盟降級。該協議於1998年簽署,准許美國以輪調方式在菲律賓駐紮數千軍人,以便參加每年幾十次的軍事和人道救援演練。
支持者認為,這個協定阻止了中國南海軍事化的行動。自1998年以來,美國提供給菲律賓共13億美元的國防援助。這對資源不足的菲律賓部隊來說非常重要。
美方對此表示失望,美國國防部長馬克·埃斯珀說,菲律賓此舉 「將是朝著錯誤方向邁出的一步」。
杜特爾特已經表示,他更願意與中國和俄羅斯,而不是和美國發展關係。其發言人週二(2月11日)說,廢約可讓菲律賓軍隊更加具有獨立性。
此前,在一名批評杜特爾特的菲律賓參議員被拘捕後,美國撤銷了杜特爾特的首席稽毒官、前警察總監羅納德·德拉·羅莎的簽證。
終止《訪問部隊協議》實際上將廢除2014年的《美菲加強防務合作協議》,並使1951年的《美菲共同防禦條約》基本名存實亡。戰略與國際研究中心高級研究員格雷戈裡·波林認為,菲律賓作為美國最長期的盟友退出安全協定,對在該地區提供安全的美國信譽,將是一大打擊。
分析人士說,若美軍不能進入菲律賓,將造成四個不利因素:(1)美軍無法對中國(中共)在南中國海的威脅做出迅速回應;(2)將削弱美國在該地區的反恐和情報收集能力;(3)破壞美國保護海上自由航行的能力;(4)限制了美國對抗中共在南中國海脅迫行為的能力。
美國之音報導說,這可能是菲律賓討價還價的戰術。菲律賓在發出廢約通知後的第二天,總統府發言人薩爾瓦多·佩尼洛在記者會上說,美國和菲律賓的關係「保持友好」,而且「希望變得更加友好」。
佩尼洛說:「我一直在注意,那些一直批評美國政府政策的人一直在從美國政府那裡得到優先重視。當他們受到批評的時候,他們一般會想把你爭取回來。」
協議的終止將在180天後生效,但在協議失效之前,很多事情都有可能發生。
美國總統川普已邀請杜特爾特和其它東盟成員國領導人參加今年3月在拉斯維加斯舉行的美國-東盟峰會。不過,杜特爾特已表示他不會參加。
2016年10月18日,杜特爾特赴北京會見中共主席習近平。杜特爾特「盛讚」中方後,他特別指出,希望中國成立的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)能在菲律賓經濟發展中發揮更大作用。會談後,兩國當場簽署涵蓋經貿、農業、旅遊、禁毒等領域的共13個雙邊合作協議,總值達135億美元,其中不包含漁業合作。
杜特爾特在北京人民大會堂公開發言:「我們更加傾向於從中國貸款,因為有時候中國給我們長期貸款,到後來因為我們的友誼,他們就忘了讓我們還錢。」