2018年12月，時任中共山西省委書記駱惠寧（左）訪問香港，與特首林鄭月娥會面。（圖片來源：港府新聞處）
【看中國2020年1月7日訊】有心人都還記得，就在一個多月之前的2019年11月26日，中共新華社及各大官媒剛剛高調外宣稱「外交部駐港公署發言人就路透社當日有關不實報導向該社提出嚴正交涉，敦促該社秉持真實、專業、負責任的態度，立即停止傳播不實消息」。
這裡說的所謂「有關不實報導」，就是英國路透社當天發布的一則消息中引述了「兩名不具名的知情消息人士」的話說「中共中央領導已繞過中聯辦，在深圳設置對港危機處理中心，並考慮撤換中聯辦主任王志民……」。
如上中共官媒和中共外交部駐港發言人的「嚴正交涉」言尤在耳，中共當局就自掌自嘴，無徵兆地突然對外宣布由退休省委書記，去年十月即已經年滿六十五歲的駱惠寧取代比他年輕三歲的王志民，怎可能不引發外界媒體的瘋狂解讀，不但一致驚呼「出乎預料」甚至以「非常」和「罕見」形容之。
眾多中外媒體都在相關報導中引述了中國內地官媒《北京青年報》的分析報導，說是「駱惠寧任香港中聯辦主任此次任命有三點不同尋常」。第一，駱惠寧是歷任香港中聯辦主任中就職時年齡最大的，他出生於1954年，今年65歲；第二，駱惠寧是第一位從全國人大到香港中聯辦任職的；第三，駱惠寧是歷任香港中聯辦主任中唯一一位任前有過主政地方經驗的。
其實，駱惠寧這位因為年齡六十五歲而在去年底已經被宣布「退出一線職務」的前山西省委書記，在這次赴港開始其「政治第二春」之前的歷任中聯辦主任中，還有好幾個都是內地的地方黨政出身，也就是曾有過，甚至長期有過「主政地方經驗」的。
先說香港「回歸」之前的中共當局駐港最高官方機構，也就是中聯辦的前身香港新華社的歷任首席負責人中，此任前沒有任何涉港工作經歷者，知名度最高的首推日後叛逃美國的許家屯。此公當年赴港任職之前是中共江蘇省委書記。中共當時的駐港機構香港新華社就是從他的任職開始，從副部級升格為正部級的。
而香港「回歸」之後的中聯辦歷任主任中，高祀仁赴港之前是常年的內地地方黨務機關幹部，最高職務為廣東省委副書記。繼而接替高氏的彭清華赴港任職前更是中共內地的最典型的黨務工作幹部，長期在中組部系統工作，是當時的中共組織部長宋平的秘書，赴港前已經是副部長級的中組部的部務委員兼幹部一局局長。
所以說，縱觀中聯辦歷任主任的任命史，駱惠寧最特殊的一點並非他在此之前的內地「地方黨政幹部」出身，而是他的高齡。
1954年10月出生的駱惠寧，去年11月30日被宣布不再擔任山西省委書記，隨即被安排出任中共全國人大財經委副主任。
自中共政權的江澤民時代開啟至今，中共歷屆黨代會上對當時還在任上的地方黨委書記的行政一把手的年齡限制都是所謂「三上四下」，即六十三歲還可以繼任或新任一屆中央委員，六十四歲即不再安排繼任，更沒有新任的可能，唯一的例外就是當時暫時還屈身在地方黨委一把手位置上，但已經被內定升任副國級者。
在此前提下，歷屆黨的全國代表大會召開兩年之後，也就是新一屆黨的全國代表召開前三年，即開始有是中央委員的省委書記或者省長步入六十五歲的退休之年。但這批因為正省部級六十五歲「封頂」年齡限制而不能繼續其省委書記或者省長職務的官員們，他們的當屆的中央委員的任期必須是到下屆黨的全國代表大會召開為止，所以他們在兩屆黨的全國代表大會之間被從省委書記和省長崗位上免職之後，仍然還有一段時間的「公職」的持續期，對這批人，中共當局變通的作法就是安排他們中途進入全國人大和全國政協。
眾所周知，中共政權中的地方領導成員中的省委書記和省長，還有省政協主席都是所謂的「正省部級」，但這三者不但權力大小有不同，實際政治待遇也是大不一樣。比如從省委書記崗位上「退居二線」者，一般都被安排為全國人大的某個委員會的副主任，而政壇經歷中最終沒有熬成一屆省委書記，只能從省長崗位上退居二線者，則大都是被安排進入全國政協系統。比如駱惠寧被宣布煥發「政治第二春」的當天，被宣布開除黨籍、移交司法、等待重刑伺候的前陝西省委書記、駱惠寧青年時代在安徽馬鞍山鋼鐵公司的共青團團委上司趙正永，其政壇經歷中有較長一段是安徽地方的警察頭子，所以從省委書記崗位上「到點下車」後就被安排進了全國人大的司法委員會。再比如另外一位從省委書記崗位上退居全國人大仍免不了被習近平抓了腐敗典型的前遼寧省委書記王珉，因為從政之前是教授出身，擔任過大學副校長等職務，所以進入全國人大之後即被安排為教育科學文化衛生委員會副主任委員。
而本文主要介紹和分析的駱惠寧，去年底從山西省委書記退位後進入的是全國人大財委會，這顯然是因為他的「經濟學博士」頭銜起了作用，雖然是「在職博士」，但也足以和總書記的「在職博士」相提並論。
被官方正式公布出來的駱惠寧的較為詳細的生平簡歷中有這樣一段：「1999年9月到2002年1月，在中國科學技術大學商學院管理科學與工程專業在職研究生學習，獲得管理學碩士學位。2000年9月到2003年7月，在中國人民大學經濟學院政治經濟學專業在職研究生學習，獲得經濟學博士學位。」
如上這段時間裏，即1999年9月至2003年7月，他駱惠寧的工作地點是安徽省合肥市省委機關，具體職務是安徽省委常委兼宣傳部長，重任在肩的情況下還要在數千里在之外的兩所京城大學同時「攻讀」不同專業的碩士和博士學位，實在是令人讚嘆。有發現駱惠寧簡歷中這一特殊細節的一位叫「elfen2299「的文學城網友，他在相關報導文章後面跟帖感慨：」……有這種碩士博士一起讀的天才，香港問題一定迎刃而解。「
誰說不是呢！
這里特別提到趙正永，還不僅僅是因為此公被中共黨內嚴詞宣判的判詞宣布與駱惠寧被宣布煥發「政治第二春」是發生在同一天，更因為外界在強烈關注駱惠寧時，甚至注意到了他和李克強都是「安徽同鄉」，卻沒有注意到他和趙正永之間曾經有很長一段時間內有著太多的交集。
事實上，駱惠寧雖然聲稱自己祖籍是浙江義烏，但確實是和趙正永一樣是地地道道的安徽馬鞍山上的「土生土長」，兩人都是在馬鞍山從小學讀到初中即成為當地的「插隊知青」，繼而又先後腳被「招工」進入馬鞍山鋼鐵公司，然後又都當了企業裡的共青團團幹部。兩個人的結識之初就是趙正永升任了馬鞍山鋼鐵公司團委副書記之後，駱寧是其下屬企業的團委幹部……。
日後，此二人又是長期共同供職於家鄉安徽省政府和省委機關。在省政府工作多年後，駱氏從1999年10月開始轉換跑道，出任中共安徽省委宣傳部部長，同年12月升任省委常委，官至副部級。
在此前後，已經在安徽省公安系統任職多年，從省公安廳廳長升任省委政法委書記之後，卻仍然沒有被安排進入省委常委的趙正永，一直到2001年被調任陝西省委常委兼政法委書記才算時來運轉。
也就是說，比趙正永年輕三歲，曾經在馬鞍山鋼鐵公司共青團系統是趙正永下級的駱惠寧步入副省部級的時間反比趙正永早了兩年。
接下來，駱惠寧比趙正永調出安徽的時間晚兩年，2003年進入青海省委，任專職副書記。六年後的2009年底晉升青海省省長。而進入陝西省委後趙正永升任陝西省省長的時間比他晚半年。
再往後，雖然駱惠寧升任省委書記的時間還比趙正永晚一年，但此後的駱惠寧在短短几年裡同時被安排擔任過兩個省份的省委一把手，這足以說明相比於他的同鄉趙正永，他駱惠寧在中共高層眼裡，特別是在習近平眼中是個更受器重，更被認可其政治忠誠程度和工作能力的時任封疆大吏。
有一位叫石實的時政評論員認為，從未有過中聯辦工作經驗、已退居二線的駱惠寧，突然被任命為正部級的中聯辦主任，實屬罕見。此舉不僅顯示中共高層基本無人可用的窘境之外，也可能是中共各派鬥爭的產物。石實也認為，駱惠寧只充當一個過渡性角色，最晚可能會在2022年換屆時被撤換。
筆者同時也注意到，外界大多分析普遍認為這個年過65歲的退休省委書記駱惠寧不過是個中共「港督」的「過渡人選」。比如法國世界報援引多倫多大學中共黨史專家佩耶特(Alex Payette)認為：駱惠寧不過是一個「過渡教皇」。也有外界媒體直接諷刺「朝中沒人了」------所以只好臨時安排一個政治上肯定可靠的退休老人前往香港「臨危受命」。
不過也有媒體援引內地專家的話說：要想改變現狀，讓壞事變成好事，帶領「高燒」中的香港再出發，必須有所作為，不拘一格降人才，駱惠寧的「非常任命」正是因應這一現實需要的大動作。
而筆者則認為，若僅從駱惠寧的年齡角度來分析對他的「非常任命」，很可能預示著習近平的治港思路已經出現一個重大變化，這個變化並非政策角度，而是中共駐港機構的規格問題。
前文已經提到，中共駐港機構從許家屯開始升格為正部級，「回歸」之後的中聯部仍然是正部級。
雖然不能把中聯辦與「回歸」後的香港行政當局的關係簡單類比為內地的省委與省政府的關係，但中聯辦代表中央，充當香港行政當局事實上的「上級領導」的角色是毫無疑問的。
因為是「一國兩制」，所以中共政權從未對外公開宣稱香港特首被套用中國內地的哪一層的黨政機關級別，但事實上相當於副國級。除此而外，香港的退位特首都是全國政協副主席。
由於說來，無論是基於開展工作上的便利，理順中聯辦與香港行政當局之間的事實上的領導和被領導的關係，還是基於對外彰顯中聯辦的權威性，似乎都有必要將中聯辦升格為副國級。最簡單最直接的辦法就是給中聯辦主任一個副國級的全國政協副主席職務。如此一來，駱惠寧的年齡就不再是問題了。
来源:自由亞洲電臺
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