十萬港人在中環集會，感謝美國通過《香港人權與民主法案》（看中國攝影/龐大偉）
【看中國2019年12月1日訊】特朗普正式簽署《香港人權與民主法案》，中國各部門強烈反應，外交部召見美駐華大使提抗議。可見這個法案打中了中國要害。
港府的聲明刻意提到港美貿易去年美方獲得超過330億美元順差，若「美國單方面改變對香港的經貿政策，將會對雙方關係及美國利益產生負面影響。」
對美國利益有負面影響，美國怎會不知道。330億小意思啦，更需顧忌的是對中美貿易談判的影響，中國購買美國農產品的數百億美元定單也落實成疑。這也是特朗普把法案擱置一個星期，前一天還言辭閃爍的原因。
自由對抗奴役的鬥爭，從來就充斥利益與公義的兩難取捨。追尋公義往往就要放棄一些利益，特別是短期利益。個人如此，團體如此，國家也如此。香港的人權淪落多年，《人權法》也在美國國會提出多年，一直被擱置；西方許多國家對中國踐踏《中英聯合聲明》眼開眼閉，都是為了自己國家的利益。波瀾壯闊的香港反送中運動，全世界都不能視而不見了。列根基金會前日公佈的民調顯示，68%受訪美國人認為即使觸怒中國，美國也要支持香港的民主運動；69%更認為如北京軍事鎮壓香港，美國應經濟制裁中國。
區議會選舉後，特朗普似乎想藉此表達香港問題已可以得到和平解決，而找到不簽署《人權法》的下台階；但實際上選舉結果更重要是顯示香港多數選民站在抗爭者一方。在美國民意及國會的壓力下，特朗普選擇了公義。
《人權法》對美國利益固然有影響，但對中國利益的影響則非同小可，很可能是毀滅性的。
《人權法》最核心內容可以概括為兩點：第一，法案要求美國行政機構定時審視《香港政策法》，一旦香港有違人權、自由和自治，就取消《香港政策法》中給予香港有別於中國的特別待遇。第二，法案要求美國制裁損害香港基本人權和自治的香港官員或實體，包括拒發簽證、凍結財產，乃至追究責任。
現在兩院通過的版本，特別突出了對中國國家媒體宣傳和香港警用設備出口的關注，這與近幾個月以來香港的局勢發展態勢密切呼應，針對性更強。
一旦美國取消了對香港的特殊地位待遇，就意味美國對香港和對中國大陸一視同仁，美國對中國加徵關稅措施，也會對香港實行，中國在香港設立的所有公司的輸美產品都受影響；更厲害的，是美國某些與國防或敏感科技有關的產品以後將被禁止輸港。
即使對《香港政策法》一時沒有取消，只是定期檢討，但檢討即意味有變數，對需要長期投資的高科技產品生產，將起阻嚇作用。
更關鍵的是，如果沒有了《香港政策法》，港元與美元的聯繫匯率就不能維持，香港失去金融中心地位，中國失去人民幣兌換外幣的通道。
中國內地企業利用香港規避美國出口管控和制裁，是中國近十多年發展高科技產品的關鍵。通過香港進入中國的外資，從97前佔中國外資進入的40%，增至去年的75%，絕對同97後中國利用香港規避管控有關。《人權法》生效後，這種運作看來失靈了，外資進入將插水式下降。
對《香港政策法》的每年檢討，就是監察中國對香港的政策，不能夠再任意踐踏香港的人權、自由，也必須容許香港發展民主。這是對特區政府暴政的有效抑制。
香港人半年來的抗爭，街頭勇武與和理非的每一個行動，區選的每一票，都是《人權法》的催化劑。
（文章由作者授權《看中國》轉載自李怡臉書專頁）
