發改委公布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》(圖片來源:Adobe stock)
【看中國2019年4月10日訊】發改委公布了重大消息,在一份叫做《2019年新型城鎮化建設重點任務》的文件中提到,將進一步加大城市落戶的改革力度,目前100萬以下的中小城市或者小城鎮已經取消了落戶限制,以後100-300萬的二型大城市也要全面取消落戶限制,城區常住人口300-500萬的一型大城市,要全面放寬落戶條件,並全面取消群體落戶限制,超大和特大城市要調整完善積分落戶政策,允許城市的租房人口,在城市公共戶口落戶等等。
那麼有人要問了,北京上海肯定是超大城市,特大城市又有哪些,這次要全面放開的大城市又有哪些呢?
其實,在官方早就有所劃分,中國的城市一共分為5個級別。
第一檔,就是超大城市,是指城區人口1000萬人以上的城市,北上廣深都屬於這一類。此外大家忽略的還有三個城市也屬於超大城市,還包括重慶,總人口已經超過了3000萬人,比北京上海人都多,主要是因為重慶地方太大,他的面積相當於5個北京,10個上海,天津1500萬人,還有武漢城區人口已經過了1000萬人。再次強調一下,這是城區人口,不是全市人口。
第二檔,特大城市,是指城區500-1000萬人口的城市,這就包括成都、南京、鄭州、杭州、瀋陽、長沙等。
第三檔的大型城市,分為兩類,一型大城市,像西安、蘇州、合肥、濟南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等城市。這次都將劃入到全面放開落戶的行列當中。在這些地方,落戶集體戶口的限制全面被取消了。
二型大城市,包括珠海、海口、濰坊、撫順、銀川等城市,也就是那些不發達地區的省會,或者在省內僅次於省會的一些城市。這些地方將全面取消落戶限制。
第四檔,中等城市是指50-100萬人口的,第五檔小城市是指50萬以下人口的,這裡就不多說了。早已經全面取消了落戶限制。
綜合來看,這個政策一出,代表了各個城市的爭搶人口大戰,將進入高潮,大城市已經全面打開了大門,甚至有些城市已經先走了一步,像石家莊雖然是一型大城市,但是已經在執行二型大城市的標準了,對於落戶限制已經全面取消了。未來很多地方,可能依然會主動放低姿態,不遺餘力的爭搶人口。這無疑是城鎮化過程中的一次重要的進步。
另外,根據配套,發改委還提出,推進常住人口基本公共服務全覆蓋。確保有意願的未落戶常住人口全部持有居住證,鼓勵各地區逐步擴大居住證附加的公共服務和便利項目。包括子女教育,參加高考,居民的醫保和養老,還有租房和公積金的開放等等,換句話說,不但要讓大家來落戶,還要一視同仁。開放城市福利。
其實全國需要落戶限制的城市,一共也就不超過10個,特大城市裡面都有幾個地方,完全可以放開這個限制,讓大家拿著身份證,想在哪裡扎根就在哪裡扎根,這樣才有利於資源的市場化配置,也有利於人口從超特大城市回流,不至於讓窮的窮死,富的富死。中國的城市之間,才能平衡和協調發展。
但是,這一波人口大戰之下,可能還會遇到一些問題,
首先,大城市搶人,中小城市肯定會失血,從競爭力來說,從中小城市人口擠出,肯定比從北上廣深的特大城市回流更容易,所以一些住在小城市的人,會為了得到更好的醫療養老,子女教育,前往附近的大城市落戶,這樣就會造成小城市和農村空心化加劇,所以中小城市的規模出現收縮,不可避免,換句話說,一開始你可能還故土難離,不想走,但是到了最後,大家都走了,你也不得不走。小城市人口流失後,經濟和社會福利會進一步下降,就業和生活也會出現各種問題。所以這波城市化,先是自願移動,之後會逐漸變成被迫移動。早走的可能吃肉,晚走的恐怕連湯都喝不上。
其次,房價會出現兩極分化,這些人口逐漸增加的大城市,房價有需求支撐,將維持上升勢頭,而其他的廣大中小城市,由於人口相繼離開,大家賣掉房子搬到大城市,所以房子拋售壓力會越來越大。本來這些中小城市房子就已經嚴重過剩,之前兩年,只是藉著棚改貨幣化,才出現了一波怪異的上漲,現在人口流動,拋售壓力增加會馬上出現流動性枯竭的情況。也就是說,大家都在賣房子,而且手裡都好幾套房子,人口外流逐漸增加,將沒有人接盤。所以奉勸這些朋友,中小城市的房子能早賣就早賣,人口落戶放開的大城市房子,能早買就早買,夠用就好。不要再想投資的事。
第三,超大城市要控制人口流入,特大城市也已經很擁擠了,不太可能放開落戶,甚至要向外驅趕人口,所以在這些地方打拼落戶無望的朋友,還是早作打算,不如去其他城市看看,就像當年深圳一樣,去早了,無論是工作,還是生活,都會有不錯的機會,去晚了等人家發展起來了,產業也成熟了,那時候就比較尷尬了。