中共十九屆四中全會何時開、議題如何，仍是謎。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2018年11月28日訊】（看中國記者林中宇綜合報導）中國國家主席習近平11月27號啟程出訪，前一天26日，主持了中共中央政治局會議，會議並未提及何時召開四中全會。評論指出，以此推斷，中共十九屆四中全會可能無法在今年內召開。
中央社報導，根據中共新華社及央視新聞聯播報導，26日這場政治局會議由習近平主持，除審議2項黨內條例及規則外，未涉及與四中全會有關的內容。
報導分析稱，依中共慣例，中共中央政治局的例行會議每月召開一次，通常於下旬召開。若11月的會議未決定十九屆四中全會何時召開，最快就須等到12月下旬的政治局會議才會決定何時召開。因此，四中全會今年底很有可能無法召開。
從習近平的行程來看，習近平27日起前往西班牙、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙訪問，並在阿根廷參加20國集團（G20）峰會，整個行程將於12月5日結束。之後，中共預定12月18日召開改革開放40週年紀念大會，習近平將率黨內高層出席。
此外，一年一度的中共中央經濟工作會議，依例將於年底前舉行，是習近平親自主持的重要會議。加上今年遭逢美中貿易戰、中國經濟成長趨緩及潛藏的金融危機，預料這場會議將商討中國2019年的經濟事項。
綜合上述各個情況，分析稱，中共今年底前已難挪出時間召開四中全會。此外，外界預料四中全會可能涉及的經濟問題，有可能在中共中央經濟工作會議上就會先被討論，並提出解決方案，四中全會討論經濟問題的必要性將降低，重點有可能轉向其它議題。若是如此，這項全會便不一定非在今年底前召開不可。
中央社11月20日曾報導稱，由於今年底適逢中共所謂改革開放40週年，預估接下來的四中全會將處理經濟政策。
官方過往報導顯示，中共中央委員會舉行全體會議前，文件起草至少需要半年。中共政治局常委在這段期間會頻繁外出調研，且召開約五次政治局常委會議、二到三次中央政治局會議。而中共中央政治局已分別於6、7、9、10月下旬和11月26日舉行會議。
近期中共高層到地方調研活動密集，李克強在6月前往湖南，主題是產業向中西部轉移議題；7月前往西藏考察。中共政治局常委、全國政協主席汪洋8月赴西藏調研，有關扶貧工作。.
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正5月前往廣東；11月則在北京調研。
習近平在9、10月前往東北及廣東調研，針對中美貿易衝突，兩度提出「自力更生」。被稱為「第八常委」的國家副主席王岐山，9月先是前往江蘇、上海，要求推動科技創新和對外合作；11月中旬前往湖北，再提疑似否定「黨政分開」的所謂「廣義政府」。
從這些跡象看，當局正在為四中全會召開做準備。
今年10月中就曾傳出四中全會於10月份在北京召開的消息，後來又說四中全會延至11月上旬召開，最後也落空。之後就有分析說，中共的四中全會今年開不了了。
對於這次四中全會遲遲沒開，自由亞洲電臺援引訪美學者楊佔青表示，實際上是內部現在還沒就決議內容達成一致，也就是還沒有辦法統一思想，等統一之後就召開了。
他說，中共中央委員會的全體會議，說是會議，其實在現場沒什麼討論空間，就像今年召開修憲的三中全會，只是參會的人舉手通過，走個形式而已。
時評人士唐浩也撰文表示，從中共四中全會遲遲無法確定召開日期、懸空未定，或許可以看出，中共黨內派系可能矛盾激烈、難以調和，對內無法達成共識，對外無法展現「和諧」形象，故而會議一拖再拖，暫無定期。
對於未定會期的四中全會的議題，路透社曾引述來自北京的消息人士稱，「四中全會的主題就是深化改革，落實三中全會提出的改革目標……」。「大的方向仍然是經濟上向市場放權，政治上更強調集權。」
不過，清華大學政治系原講師吳強對自由亞洲電臺表示，近期退休高層官員頻頻公開亮相，表明目前黨內鬥爭似乎還不明朗。就深化改革開放而言，黨內現在的爭論其實很多，有抨擊深化改革開放實際上在否定改革開放的論調，也有強調要跟國際繼續接軌，目前來看，四中全會的基調還很難講。
