【看中國2013年08月14日訊】一位縣委書記私下告訴記者,單靠財政這點錢,不可能有太多職務消費。他大致算了一筆賬:僅春節一次,近百個縣直單位多數會有「孝敬」,富單位一萬兩萬,窮單位三千五千,加上金融、電信等企業,總數不會低於一兩百萬元,如果再算其他節假日和婚喪嫁娶活動,特別是動幹部幫人辦事,即使不去主動腐敗,一年下來也數目可觀。因此,幹部的奢侈消費更多來自「灰色收入」。(8月13日《京華日報》)
應該說,這位書記只是說了句大實話。那些被查出來的貪官,動不動就有百萬、千萬元的巨額財產來源不明,卻大多是節日被人「孝敬」來的,「孝敬」的單位多,也就難以說明。當然,這個「灰色收入」也就不能說明其來源是合法的。
如今節日「孝敬」領導禮金,早已成了一種習慣。下屬單位送領導,是單位的錢。單位的錢又從何來,有的財政撥款,有的靠「創收」而來,這些要麼來自納稅人,要麼通過罰款、巧立名目的收費中而來,行政單位又不能創造利潤,錢都來自於「人民群眾」,不送、白不送,何必得罪領導。有句流行語是如此說的:「送了領導不一定記得你,但你不送,領導就一定記得你!」有多位被查出來的貪官也曾證言,由於送的人太多,送了的記不清楚,而不送的就那幾個,所以記得一清二楚。大家都送,你不送,你顯然就是不尊重領導,是不是對領導有看法?不要說領導不重用你,不讓你穿小鞋就不錯。
那位縣委書記說,近百個縣直單位多數會有「孝敬」,富單位一萬兩萬,窮單位三千五千。這個話很有可信度,今年春節我回家鄉,在縣直屬單位任負責人的親戚也給我算了一筆帳,他說春節前,單位幾個頭頭是分頭「孝敬」領導,縣委書記和縣長各1萬元、副書記8000元、其他10位常委5000元、副縣長3000元,還有對口的省市領導,加上縣重要部門如紀檢、審計、計生、財政等領導的慰問金,這「孝敬」的錢在20萬元以上。
我有一位同學,擔任縣教育局長,要提拔他到市體委當副主任,他堅決不去。原因是他在這個位置上只干了兩年,用他的話說,那就是當了這個副處級幹部,從此他家就要吃醃菜,此話一聽也就能明白,也就是還沒有收回投資成本。我與在學校長擔任校長的另一位同學談起此事,他也給我算了一筆帳,全縣有30多個校站,每個校站在端午、中秋、春節都要「孝敬」局長,一次最少的也要3000元,一年這筆禮金至少有40萬元,還有調進調出的,重用提拔的等等。可見,市體委副主任是副處,縣教育局長是個正科,但灰色收入的進帳哪是差距很大的。由此說來,位不一定在高,而在於攤子大,是「一把手」。這也是不少人「寧可做雞頭,不願當鳳尾」之因。
有報導說,春節是官員滑向腐敗深淵的最高危節日。媒體曾對北京三家法院審理過的100起受賄案做過調查,發現78%的官員受賄「喜愛」湊春節的熱鬧,且很多貪官認為春節收禮「理所應當」。被稱為「春節腐敗」典型的安徽省亳州市政協原秘書長徐保庭,他的一系列腐敗動作幾乎都是在春節前後完成的。8年時間受賄近千萬元的安徽省合肥市廬陽區海棠街道藕塘社區原支書劉懷寅,收受的大部分賄賂也發生在春節前夕。正因為有了「理所應當」的心理,他們才敢如此在春節大肆收禮金。重慶市司法局原局長文強在受審時曾大呼「冤枉」,稱檢方在對自己來源不明的巨額財產認定中,對「灰色收入」部分計算過少。不少涉嫌受賄或貪污的官員,振振有辭地狡辯自己的一些所得屬於「灰色收入」,是「違紀」而非「違法」。如今,灰色收入成了一些官員腐敗的藉口。
經濟學家王小魯一直在做關於中國人灰色收入的調查,其調查顯示,中國中高收入階層以上居民的隱性收入大幅度增加。隱性收入的絕大部分是灰色收入,同時他強調,灰色收入主要通過權力尋租實現。不過,官員職務消費也助長了灰色收入增加,報導說,當前,一些基層領導幹部「當家卻不怕柴米貴」,職務開支花錢如流水。一位經常跟領導外出的某地財政局長向記者訴苦:「往往出去一包票子,回來一把條子。」「住洋房、吃海鮮、買高檔禮物,領導根本不管單位還有多少錢,只管叫我簽單開票。」有的領導連家裡「柴米油鹽」也放在單位報銷。原廣東省汕尾市副市長馬紅妹在任時的口頭禪就是:「我是女人,我代表汕尾市的婦女形象;而且我經常上電視,如果穿得太差,就會給汕尾婦女臉上抹黑,所以,我買了一些衣服穿,公家難道不該報銷嗎?」因為她是「公家人」,所以她家的柴米油鹽醬醋都得公家報銷。