美國總統歐巴馬2012年6月21日
美國國會眾議院司法委員會移民及執法小組委員會,星期三就共和黨眾議員羅拉巴克提出的「中國媒體對等法案」舉行聽證會。之前,美國國務院高官指出,美中媒體不對等是個必須解決的嚴重問題,不僅已經認識到,而且已經提到最高層面。
羅拉巴克議員去年提出這項法案,旨在通過建立中美雙方發給對方官方媒體簽證的對等關係來確保開放、自由的新聞能夠進入中國。法案指出,該法生效後30天內,如果中國官方媒體人數仍超過美國,美國國務卿應取消超出的中國官媒在美人員的簽證,以使雙方人數相等。因此,此法被稱為以報復性措施達成雙方媒體對等。
根據羅拉巴克議員的數據,中美雙方互派官方記者人數懸殊。2011年美國為811名中國官方記者發了簽證,中國卻只允許兩名美國政府媒體的記者進入中國。這兩名美國之音的記者去年2月在北京採訪茉莉花集會時還受到中國警方騷擾和逮捕。美國之音記者的簽證也常受到中國外交部的拖延。
美國輿論雙方媒體不對等狀況的關注與中國大舉向美國展示軟實力有關。羅拉巴克議員說:「僅僅是一塊新華社在紐約時報廣場設立的廣告牌一年的租金就相當於美國之音中文部全年預算的三分之一。」其次,也因為中國政府對外國媒體打壓的加劇。今年5月半島電視臺英文頻道女記者陳嘉韻簽證到期未獲延長,半島被迫關閉在北京辦公室。
參加聽證的美國馬里蘭大學中國項目主任戴博反對這項法案。他認為,報復性做法將適得其反。他說:「法案的頒布將加劇想要糾正的問題,並會讓人懷疑美國對思想自由流動做出的承諾。」他認為,這個問題應該由處理對華關係的美國立法和行政部門定期進行交涉。
同一天,以捍衛新聞自由為宗旨的人權組織保護記者協會發表聲明對此法案表示反對。該組織亞洲項目協調人迪艾茨說,不贊成使用更大的報復性限制來懲罰中國對新聞自由的限制。
據美國之音日前報導,美國負責東亞事務的助理國務卿坎貝爾最近表示,美國已經「意識到這是一個必須解決的嚴重問題。」他並表示「這一問題已經在最高層面提出,並且還會繼續提出,不僅僅作為個案,而是作為整體的更大問題提出。