「倒霉孩子，認倒霉吧。誰叫你爸是結石寶寶之父，不是李剛呢？」在《瞭望東方週刊》關於三聚氰胺賠償基金成謎的最新報導之後，網友這麼跟帖。
據該刊報導，2008年三聚氰胺奶粉事件之後，在政府相關部門主導協調下，最終由中國乳製品工業協會設立，由22家涉案企業共同出資11億多元，其中9億多元用於對患病嬰幼兒當時治療和賠償的現金支出，2億元則成立醫療賠償基金，作為對毒奶粉事件近30萬名被確診患兒的善後措施。然而，時至今日，該醫療賠償基金的賠償情況、管理運作、現金餘額卻一直是謎。
另據衛生部消息，「結石寶寶」統一執行的賠償標準是死亡賠20萬元，重症賠3萬元，普通症狀賠2000元。但曾為330多名三聚氰胺奶粉患兒提供長期法律援助的律師林崢稱，「絕大多數患者拿到的賠償款是2000元，當初9億多元的現金賠償是否有剩餘也不知道，具體賠付總金額也沒有公布。這事從一開始就不透明」。
面對質疑，三聚氰胺賠償基金的成立機構——中國乳製品工業協會的理事長宋昆岡表示：「這是公眾事件不錯，但該對外的就對外，不該對外的就不用說。」該協會另一位負責人則稱：「關於賠償基金，建議媒體不要報導，這個不宜對外報導」。賠償基金的委託機構中國人壽的一名負責人更拒絕向媒體提供資料，「這是國家機密」。
事關近30萬患兒、上百萬家屬群體的賠償基金運作都能成「國家機密」，那十多億人都要吃的黃瓜——近被爆出塗避孕藥保鮮——豈不是要算作「宇宙機密」了？
當說，設立三聚氰胺賠償基金本是好事，可這在我們這片神奇的土地，有人總是具備將好事辦成壞事，將壞事辦得更壞的本領。三聚氰胺事件，從民法角度屬於「大規模侵權」，其受害者眾多，社會影響極大，不予賠償救濟，即不能維護最起碼的社會正義。但由於被侵害者人數太多，若全部通過個案訴訟索賠，存在現實困難。鑒於此，西方國家常採用大規模侵權損害救濟（賠償）基金的運作模式，在實踐中取得了不錯效果，而透明度正是保證其運作良好的最重要因素之一。
譬如2010年墨西哥灣沿岸因石油泄漏事件而遭受損失者，他們就不會如結石寶寶家長一樣欲哭無淚。英國石油公司專門設立200億美元的第三方賠償賬戶，指定由曾負責9·11恐怖襲擊賠償金髮放的肯尼思·範伯格管理。範伯格強調，基金必須根據「透明規則」來運作。
最初，提出索賠的以漁業從業者居多，後來水管工、電器技工等也加入索賠大軍，甚至還有脫衣舞夜總會的老闆———因為漁民收入大減，無力支付去夜總會的消費。
在透明規則之下，紛亂如絲的賠償工作開展得有條不紊且相當人性化。以美國佛羅里達州的貝縣為例，遭受直接損失、失去工資收入的人可先獲得賠償。收到索賠文件48小時內，英國石油公司將作出評估，並通知索賠者先行賠付的金額。這種賠償將持續到該索賠者重新返回工作崗位為止。
此外，美國政府還建立了多元渠道以便人們提出索賠，除了去政府部門，還可以撥打免費電話，或者通過網路途徑。辦理索賠只需要最簡單的證明文件。若對英國石油公司的賠償不滿，可以求助於美國海岸警衛隊。不少州政府還特別告知索賠者一些注意事項，譬如提醒他們在弄清最終損失之前，不要急於為獲賠償而簽署英國石油公司或其他人提供的文件，因為最終的賠償額往往會更高。
墨西哥灣石油泄露的賠償至今仍未結束，而其救濟基金的賠償細目、具體運作、現金餘額等狀況，也是全透明的，任何個人或機構都有權索要相關資料，基金管理方也定期公布。事關公眾利益的賠償基金，不但不是什麼「國家機密」，反而是大眾一目瞭然的「全民知情」。
反觀三聚氰胺事件相關賠償的運作，從一開始就像阿拉伯婦女的臉一樣被籠罩在黑紗之後。有司之所以這麼做，無非是出於所謂維穩的考量，必須將此事件的後續種種捂起來。而部分經手人，持著維穩的尚方寶劍，又可能在賠償過程中從容自若地上下其手。
誠然，此案事關近30萬患兒及上百萬家屬，確屬重大社會穩定問題，但是，維穩只能在與受害者充分溝通、合議，聲張且維護其權利的基礎之上進行，而不能採取先說服，說服不行就行政壓服，壓服不了就濫用司法打服的粗暴方式。三聚氰胺事件的相關賠償之所以在三年之中始終於黑箱中運行，很大的一個原因就是，那些找他們理論的人，很可能要麼閉嘴，要麼就進去了。（詳見附錄）
在我看來，三聚氰胺賠償基金之謎，不止是程序之謎，更是人性之迷失。要如何鐵石心腸，才能用種種搪塞、敷衍乃至打壓的手段，對付結石寶寶及其父母？那些死去的嬰孩，賠償多少錢都無法挽回他們甜美的笑容，也無法讓他們重新在人間直立行走。那些輾轉在手術台上，經受著成人也無法承受的痛苦的嬰兒，即使獲得幾千到幾萬的賠償，也不過是聊勝於無的安慰，但現在，他們卻可能連「聊勝於無」都無法獲得。侵吞任何人應得的財產都是犯罪，侵吞沾滿鮮血的結石寶寶的財產，則是雙重犯罪：一重犯罪在司法層面，一重犯罪在人性層面。就現有國情而言，程序違規或無法被審判，但在人性的世界，侵權者已被打入第十九層地獄。
来源:時代週報
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