廣東省實施《突發事件應對條例》

發表：2010-07-16 23:27

《廣東省突發事件應對條例》7月1號起正式頒布實施，條例規定地級以上有較大事件要在兩個小時以內呈報，敏感事件可以越級上報。

中新廣東網本週二的報導說，據廣東省政府副秘書長楊紹森介紹，該條例最突出的特點是充分借鑒國內外先進做法，創造性地設立一系列應急管理創新制度。《條例》規定了建立行政決策及應急管理工作決策的風險分析、公共安全形勢分析會議、預警信息發布、現場指揮官、信息公開和新聞發言人、評估與考核等7項主要制度。

廣東番禺的張先生告訴本臺記者，廣東省出臺「突發事件應對條例」對廣東市民來說肯定是一件好事，不過，對於政府部門能不能做到條例中所說的信息公開，張先生表示懷疑。

「肯定有很多事情不讓你們知道嘛。」

《廣東省突發事件應對條例》中還包括社會動員制度。即公民、法人或者其他組織獲悉突發事件信息，應當立即通過報警電話等各種渠道向當地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告。北京維權律師劉曉原表示，這種動員社會的應對條例，讓他想到了毛澤東年代的「全民動員政策」。

「搞得大家都好像社會很恐怖一樣到處都有危害信息。」

據報導，廣東省應急辦聘請了3萬人的信息員隊伍在第一時間收集上報信息。劉曉原律師說，事實上類似的突發事件應對條例很多年前就有，問題是，有關領導願不願意去解決這些突發事件，民眾會不會在第一時間知道真相。劉律師說，在他看來，有關部門聘請3萬信息員的目的有兩個。

「一個今年來說我們要掌握社會動態，不要使一些社會事件馬上演化成一個大的群體性的事件；另外一個不讓信息擴散，以便他們及時採取一些什麼措施。那麼你現在聘請的這些人到底是誰來聘請？等你們聘請拿錢，還是縣裡面拿錢。如果是縣裡面自己聘請，那麼當地發生了事情以後，這些信息員還是不會上報的。在我的印象中，實際上在80年代的中期，各個政府、黨委部門就有過信息員制度，匯報當地有什麼緊急情況啊，還有一些其它的什麼信息也要上報。我們就會發現一個什麼問題，有些問題在地方上知道了這些問題，他們也不上報，怎麼辦？」

據報導，廣東的政府部門還將按《條例》規定，將在黃金四小時內第一時間向社會公布突發事件，並會通知傳媒，確保傳媒的採訪不會受到阻擾。旅居美國的原香港鳳凰衛視新聞總監龐忠先生表示，在廣東發生了一系列罷工事件之後，有關當局出臺這樣一個《條例》，顯然是為了維護政權穩定，避免大規模群體事件的出現。但是，龐忠先生說，如果真的有突發事件發生，所謂「確保傳媒的採訪不會受到阻擾」的說法，執行起來肯定會有選擇和保留。

「如果這邊事情處理好了，口徑也都統一了，它可能會漏出一些信息，這是中共慣用的手法。通過這種手法，讓人感覺到對有些事件中共還是媒體上可以發表的。它實際上是要在完全控制的情況下面，口徑完全統一的情況下，對它們絕對有利的情況下，它才允許媒體報導一些方面。但不允許媒體在這個事情本身開始或者是比較嚴重的時候報導這個問題。」

這一條例還規定，對於瞞報漏報的有關責任官員，將根據情節輕重追究其法律責任。

来源:自由亞洲電臺記者唐琪薇的報導

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