美中經濟與安全審議委員會星期四公布的2009年年度報告稱，中國的產業和貨幣政策導致貿易扭曲。中國政府通過退稅、國有銀行的低利率貸款以及人為壓低人民幣幣值等措施對特定的產業進行補助，造成了巨大的貿易順差，並累積了高額的外匯儲備。報告說，如果中國繼續追求這樣的巨大貿易和投資順差，將會影響到全球經濟的必要調整，導致產能過剩，並為下一輪經濟危機埋下危險的種子。
美中經濟與安全審議委員會主席白嘉玲(Carolyn Bartholomew)星期四說：「(美中經濟與安全審議)委員會注意到中國經濟的一個令人不安的發展趨勢。那就是，中國越來越偏離自由市場體系，政府對經濟的控制越來越多。中國雖然宣稱自己是一個市場導向為主的經濟體，但是他們繼續在以各種方式計畫、限制、補貼以及控制經濟的發展。我們的報告指出，過去30年，中國的經濟改革，實際上都是在推行一種鼓勵出口的產業政策。」
經濟與安全委員會建議美國通過世界貿易組織與美國貿易法令來對付中國的「不公平」貿易的做法並迫使人民幣升值。
也是在星期四，來自紐約州的民主黨參議員查克·舒默以及南卡羅萊納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆星期四聯合致函美國商務部，要求對中國操控人民幣匯率進行調查。兩人還表示，不排除再度提出立法，要求對中國商品徵收懲罰性關稅，以迫使中國讓人民幣匯率自由浮動。
有報導分析說，人民幣匯率問題在美國政壇再掀風波是因為歐巴馬總統在訪華期間沒有對中國施加足夠的壓力有關。歐巴馬在訪華期間提到了人民幣匯率問題，但是卻沒有從中國方面得到任何的承諾。
報導說，這股風波可能會迫使美國會和歐巴馬政府通過民主共和兩黨共同提出的「人民幣匯率議案」。該議案指控某些國家通過操控本國匯率使本幣保持低位，進而使該國的出口商品獲得不公平的低廉價格，議案要求美國政府，對來自匯率長期「失當」的國家輸入美國的商品徵收反傾銷和反補貼稅。
美國財政部長蓋特納星期四在國會聯合經濟委員會作證時也被問到人民幣匯率問題。蓋特納為中國的人民幣匯率政策進行了辯解，他表示，對人民幣升值充滿信心。他說，中國希望也願意解決有關人民幣匯率的擔心。
美國行動經濟學的首席經濟學家邁克·英格倫德(Michael Englund)在接受美國之音採訪時表示， 美國政界人士再提人民幣匯率問題，是希望利用歐巴馬訪華的媒體曝光率。他認為，這種喧囂會隨著歐巴馬亞洲之行的結束，以及媒體對中國問題的熱情減退而消聲匿跡。
他說：「一般來說，國會希望對中國採取更加嚴厲的措施，是因為歐巴馬的亞洲之行突然讓中美關係重新成為媒體的焦點，我認為國會希望利用這個熱點......我想，隨著中國從媒體關注的雷達上消失，這些壓力也會消失的。」
英格倫德說，雖然國會表示對中國採取強硬態度在政治上會受到選民的歡迎，但是從商業角度，從議員爭取選舉資金方面來說，議員們會意識到與中國關係惡化的破壞性有多大。他認為，歐巴馬沒有把訪華的重點放在匯率問題上，就是希望與中國保持一種建設性的關係。
美國馬里蘭大學經濟學教授彼德·莫里奇認為，歐巴馬總統在中國人民幣匯率問題上確實顯得不夠堅定，但是他認為歐巴馬政府不會迫於國內的政治壓力而通過「人民幣匯率議案」。
「我不認為國會會通過這樣的議案，除非歐巴馬政府發出了希望這麼做的信號。」
不過，行動經濟學的英格倫德認為，因為美國經濟的疲弱以及與中國的巨大貿易逆差，在可預見的未來，中美貿易磨擦會加劇。
来源:美國之音
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