南海西北隅，北部灣的中心位置，有一座富饒美麗的海島！位於海南島與越南的中間，戰略位置極其顯要。這就是白龍尾島。
白龍尾島是南海諸島中最大的，面積達9.96平方公里，是太平島的2倍，永興島的4倍。與其它南海諸島不同的是，其他島嶼都是珊瑚島，而白龍尾島則是大陸島，上面有山川河流，茂密的森林！相對於西沙，白龍尾島更適合居住。
該島在歷史上一直由中國實際控制，清代中法戰爭後被法國殖民者佔領。1955年7月，中國人民解放軍解放該島，到1957年3月交給越南。這期間，該島在行政上隸屬廣東省海南行政區儋縣，設立有「儋縣人民政府浮水洲辦事處」，區級行政單位。同時設立有黨的基層組織「中共儋縣委員會浮水洲工作委員會」和駐軍單位「中國人民解放軍海南軍分區浮水洲守備大隊」。銀行、供銷社、小學校、漁農生產合作社等，均使用浮水洲名稱。
隨著美越戰爭的爆發，越南不得不尋求中國的支持。
為了給海防和河內的的防空增加預警時間,必須有一個好的戰略縱深！白龍尾島是一個不錯的選擇。在該島上設置雷達、防空陣地、通訊站等，就像中國軍隊進入越南後都偽裝成越軍一樣。中國認為，只有這個海島成為越南領土，才能有效避免中美直接軍事對抗。最終，毛澤東同意把白龍尾島劃入越南領土。
或許是海洋意識進步的原因，中國多次提出收回白龍尾島的管理權。不過，送出去的東西如潑出去的水易放難收！考慮到既得的巨大利益，越南也多次拒絕中國的正常要求。說越南無恥而朝自己臉上貼金嗎？值得討論。
相對中國，越南是聰明的。
1974 年，越南首先提出來和平談判。1973年12月，當時的越南政府想將北部灣地區的第一批勘探區域權力批准給義大利石油公司，越南考慮到中國的敏感性，故建議中國舉行北部灣的劃界談判。1974年1月18日，中國答覆同意談判，越南當時應中國政府要求暫停了和第三國石油公司進行的勘探談判。1974年8月 15日，中越雙方在北京舉行第一輪談判。
1991年兩國關係正常化之後，中越雙方都認為有必要盡早解決包括北部灣在內的邊界問題，成立了包括外交、國防、漁業、測繪、地方政府等部門組成的政府邊界談判代表團，啟動北部灣第三次劃界談判。從1992年到2000年，雙方共舉行了7輪政府級談判、3次政府代表團團長會晤、18輪聯合工作組會談。
2000年12月25日中越雙方簽署北部灣劃界協定的同時簽訂了中越北部灣漁業合作協定。之後又經過3年談判，今年4月29日，中越雙方在北京簽署了漁業合作協議的補充議定書。根據漁業協定，劃定了面積達3萬多平方公里的跨界共同漁區，兩國漁船都可以進入，時限為15年，此外在共同漁區以北又劃出為期4年的跨界過渡性安排水域。允許兩國漁船進入作業。
整個談判到此結束！也就是說，經過幾代人長達27年的努力終於把白龍尾島送給越南。
從此，中國開始「替越南行道」！中國嚴令禁止本國漁船在白龍尾島周邊15海浬範圍內捕魚。
與此相對，中國的南海資源正在被越南積極蠶食。
面對越南在南海明目張膽的動作，中國最終還是選擇繼續韜光養晦！這跟先前送白龍尾島給越南有沒有關係呢？既然能輕鬆送給別人土地，那越南在南沙的事實存在有什麼不可解釋的呢！
大國風度，中國。
北部灣劃界對中國的影響：（2007年數據）
●協定生效後，北部灣全灣12.8萬平方公里的海域，廣東省主要是湛江市將減少傳統作業漁場3.2萬平方公里，佔傳統作業漁場的50%。
●廣東省常年在北部灣中心線以西生產的6000艘漁船(主要是湛江市)將被迫退出，每年減少產量32萬噸(其中湛江佔22萬噸)，漁業經濟損失17億元，後勤損失10億元。
●中國在北部灣沿灣地區大約有70萬—80萬漁民，劃界後有很多漁民因為生計問題，棄船上岸轉行。
●原來在北部灣中心線以西生產的漁船將全部壓回線東生產，漁業資源爭奪將進一步加劇、惡化，近海資源狀況將變得更加嚴峻；漁船作業密度加大，作業糾紛、生產安全及涉外事故等問題會增多，加大了漁業管理的難度。
發生在北部灣的故事：
○1992年12月6日，儋州06002船在北部灣533海區捕魚時，遭越軍抓扣。越軍沒收我漁船起網機等生產工具，搶走魚貨及私人現金。經濟損失7萬元。
○1993年2月9日，臨高12169、12150、12001、12162、12002、12163等六艘漁船在北部灣338海區捕魚時，遭越軍三艘軍艦抓扣。62名漁民均遭越軍毆打，船員楊文慶被打傷。越軍沒收我漁船流刺網1600張，起網機6臺，蓄電池6塊，搶走漁民全部生活用品，並對每艘漁船罰款5．76萬元。我漁民直接經濟損失100餘萬元。
○1993年3月17日，臨高03108船在北部灣北緯18° 23′、東經108° 捕魚時，被越軍抓扣。越軍搶走漁民全部生產工具和生活用品，並罰款3萬元。該船直接經濟損失10．5萬元。
○1993年3月27日，臨高11010船、海漁12109船在北部灣534－8漁區捕魚時，遭越軍抓扣。越軍沒收我漁船生產用具，每船罰款6萬元。我漁民直接經濟損失27．5萬。
○1993年6月10日，臨高11329、臨高11030船在北部灣487－5漁區捕魚時，遭越軍抓扣。越軍沒收全部生產工具，並對11329船罰款5萬元，11030船罰款4萬元。兩船直接經濟損失18．6萬
元。
○1993年12月27日，臨高03026、03106、12145、11092、11135船，瓊漁12208船，海漁12234船，在北部灣 441－4漁區捕魚時，遭越軍抓扣。越方通過廣西壯族自治區黨委五處一辦中介，每艘漁船付款6．7萬元人民幣後才贖回漁船。瓊漁12208船無錢交付，被越方沒收。直接經濟損失共計101萬元。
○1995年5月6日，瓊海00339船在南沙南薇灘海面(北緯7°50′、東經111° 44′)捕魚時，被越軍19號供給船搶走海參等一批魚貨，價值8萬元。
○1995年5月17日13時，臨高03013船在北部灣442－1漁區航行時，造一艘越軍炮艇開槍射擊，漁民黃 五腿部中彈。越方7名無標誌持槍人員登我漁船，搶走保險箱一個，對講機兩部，電
泵一個，風布兩塊，手錶一隻，共計6000多元。
○1995年5月31日，儋州00513船在北部灣442漁區捕魚時，被越軍開槍追趕，並被越軍抓扣，拖往越南吉婆島。越軍搶走生產工具和魚貨，經濟損失2．8萬元。6月6日我漁船返瓊。
○1995年5月17日，臨高11363、05023船和海漁12107船三艘漁船在北部灣北緯19°18′、東經107°10′海面生產時被越軍抓扣，我三艘漁船生產工具、魚貨等物資被越軍沒收，並對我每艘漁船罰款4400美元。經濟損失共計55萬元。我三艘漁船於6月11日交付罰款後於18日被越方放行返瓊。
○1995年5月12日，儋州11036船在北部北緯20° 20′、東經107° 35′海面上生產時，被越邊防 軍抓扣，越軍沒收我漁船生產工具，魚貨等生產、生活用品，經濟損失3.3萬元，其後越方將我漁船及其人員放行返瓊。
○1995年9月4日，我省瓊漁12114、海漁12123船在北部灣北緯20° 35′、東經107° 49′海面生產時被越軍抓扣，我兩艘漁船及其23位漁民至今未歸。
○1995年9月5日，儋州17007船在北部灣北緯19° 47′、東經107° 58′航行時，遭一艘越軍武裝船追趕射擊，當場打死我漁民吳大儒、李小三，打傷漁民李鎮傑(重傷)、符戰義(輕傷)。
1991 －1994 年5月，海南省漁船在北部灣捕魚，遭到越南及不明國籍的海盜船襲擊110起，漁船141艘次，死亡漁民1人，受傷2人，直接經濟損失819萬元。其中被越軍抓扣事件12起，漁船30艘，漁民286人，經濟損失401萬元；被越軍和海盜船槍擊事件2起，漁民死1人，傷2人，經濟損失3萬元；被不明國籍沒有船號的海盜船搶劫事件96起，漁船109艘，直接經濟損失417．2萬元。如果再加上廣東、廣西兩省的統計數字，會更加觸目驚心。
