國企破產：國資流失千萬 職工一年480元買斷工齡

【看中國訊】據《法人》報導，山東省梁山縣國有大廠----梁山縣石棉製品廠(以下稱石棉廠)，在破產清算中，千萬元巨額財富在管理者精心經營的通道中公然流走，而1000多名職工被按照一年480元的標準買斷工齡，推向社會。

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石棉廠座落在縣城繁華的水泊中路，緊靠縣城中心。這個成立於1966年的國有企業，曾經是梁山唯一的國家二級企業、全國建材行業十八強、梁山縣五大國企之一。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

這次破產相當蹊蹺----在石棉廠還沒有破產前，梁山縣就已經為石棉廠找好了買家並簽好了協議："買家"低價接受破產企業石棉廠的優質資產，而債務、人員一個不擔。

2008年3月7日，梁山縣國土資源局和山東重浩汽車配件有限公司(以下稱"山東重浩")簽訂了石棉廠土地成交確認書，《成交確認書》顯示，石棉廠48415平方米(合72.62畝)的土地共賣了1250萬元，每平方米僅為258.18元。

但根據《梁山縣人民政府關於公布新一輪梁山縣城規劃區基準地價的通知》梁政發(2007)33號文件記載，石棉廠所在區域的土地級別為一級土地。一級土地商業用地是 815元/m2、住宅用地550元/m2、工業用地是420元/m2。如果按照這個文件的一級商業標準計算，石棉廠的市價高達3945萬元，石棉廠僅土地轉讓一項，資產流失就高達2600多萬元。即使石棉廠按照工業用地的基準價計算，也有2033.4萬元，資產流失也有780多萬元。

梁山縣經濟貿易局局長、石棉廠破產小組組長蔡建民解釋說，石棉廠是按照工業用地轉讓的，地價是按照評估價格掛牌出讓的。

而濟寧中正土地評估有限公司為石棉廠評估的《土地估價報告》顯示，評估價格是256元/m2，這個評估價格，比梁政發(2007)33號文件規定的工業用地基準價格每平方米還低了164元。

另外，《梁山石棉製品破產清算資產評估報告書》顯示，石棉廠除土地使用權以外的資產，賬面價值有4184萬餘元，調整後的賬面價值有3945萬餘元，而評估事務所依照清算價值給出的評估價值是1093萬元。如果算上這一塊，國有資產流失更是驚人。

國企破產被指為"韓商"量身定做

這次的"買家"山東重浩是剛剛成立的一家韓國獨資企業，企業成立的過程也是相當的蹊蹺，各個部門都是大開"綠燈"。

據《法人》報導，山東重浩是山東省人民政府以魯府寧(2007)0181號批准成立的一家外商投資企業，批准的日期是2007年1月8日。就在這天，濟寧市工商局為其辦理了營業執照，公司註冊資本600萬美元，由於註冊資金沒有到位，濟寧市工商局特意在營業執照上註明----實收資本：美元0萬元。在這之前的1月5日，濟寧市質量技術監督局就為其頒發了組織機構代碼證。不僅如此，這家企業的公章也是一個早產兒，早在1996年12月，公章就已經啟用了。

梁山縣副縣長楚憲海說，山東重浩是縣裡招商引資的企業。公開的資料顯示，早在2006年1月1日，梁山縣就和這家公司的一位股東簽訂了收購梁山石棉廠的協議。2007年3月29日，以梁山縣主要領導又和這家企業的股東韓國亞進友信株式會社的代表就收購石棉廠進行了協商。按照當地官方的說法，收購進入了實質性實施階段。

梁山縣一位不願透露姓名的領導告訴記者，收購的方式，就是讓石棉廠破產，由山東重浩出資收購石棉廠的土地、廠房和設備；石棉廠債務從破產財產中支付，人員推向社會。

石棉廠很快進入了破產程序。梁山縣人民法院關於石棉廠破產的《民事裁定書》(2007)梁民破字第3-1號顯示：截止到2007 年5月30日，山東梁山石棉製品廠資產總額人民幣40956575.27元，負債額人民幣51586270.56元。法院認為，石棉廠不能清償到期債務呈連續狀態，符合法定破產條件。

梁山縣法院受理這件破產案是相當的神速。就在石棉廠申請破產的當天，梁山縣法院就下達了民事裁定書，裁定：一，宣告山東梁山石棉廠破產還債;二，由本院指定清算組接管破產企業。

石棉廠職工說，這是為山東重浩量身定制的破產方案，石棉廠的土地被他們賤賣了，資產被侵吞了。

石棉廠一位中層幹部披露，在山東重浩購買石棉廠的時候，還有山東煙臺的一家企業打算購買，並且草簽了協議，出價是3500萬元。但主管單位不答應，而以1250萬就賣給了山東重浩。

這種說法，在梁山縣有關部門沒有得到證實。蔡建民局長說，山東重浩整體買下了石棉廠破產資產。土地是1250萬元，地上建築物及設備是690萬元，共計1940多萬元。但是，他始終沒有出示山東重浩購買地上建築物及設備的依據。但即使這個價格，和法院裁定認定的資產總額4095多萬元有著不小的差距。

蔡建民的說法是，這些資產是賬面資產，實際清點的就一千九百多萬元。

一年480元買斷職工工齡

蔡建民局長2008年11月24日說，石棉廠有1100名職工。政府採取的安置辦法是買斷職工工齡，具體辦法是，將工人的社保金補交到破產之日，按照一年480元的標準買斷職工工齡。就是這點錢，石棉廠職工也只拿到了四分之一。蔡建民坦白的說，現在由於資金緊張，工人的安置問題還沒有解決。

據《法人》報導，石棉廠拖欠職工工資、集資款、工傷、撫恤金900多萬元，需要補交社會保險金800多萬元，買斷職工工齡需要800多萬元，三項合計有2500多萬元。山東重浩目前只付了1250萬元的土地款，所謂的690萬元的地上建築物和設備款還沒有交。

蔡建民承認，山東重浩即使把690萬元的錢付清，還不夠償還職工的工資、養老保險。目前只解決了工人的工資、集資款、工傷和撫恤金。補交的社會保險和買斷工齡錢還沒有著落，第一順序補償資金缺口還差1600多萬元，3000多萬元的銀行貸款和私人欠款根本無錢清償。

對這次的破產安置方案，石棉廠的職工認為，即使政府付清了買斷工齡的錢也沒有意義，這些錢還不夠他們將來補交社保金的。他們還說，這個"買家"根本就不是韓商，是有人利用了"韓商"這個旗號。這種說法，被梁山縣有關人員斥為"無稽之談"。

来源:看中國

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