中國政府在新年伊始的網路掃黃行動中撒下「天羅地網」,打掉了近百家所謂「色情低俗」網站。同時,也有難與情色扯上關係的知名博克網站成為犧牲品。關注中國網路媒體的學者擔心政府仍在藉掃黃之名,行清除異議之實;同時有學者希望通過立法手段真正實現對網路進行有效管理。
關閉近百家傳播色情和低俗內容網站
據中國官方的網際網路違法和不良信息舉報網站公布的最新數字,從1月8號到10號的3天時間裏,「已有91家傳播淫穢色情和低俗內容的違法網站被關閉」。僅在10日一天中,就有50家網站關門(net.china.cn, 01/10/09)。
這次由國務院新聞辦、工業和信息化部以及公安部等7個部委聯合部署的「整治網際網路低速之風專項行動」較之以往「掃黃打非」這樣的季節性運動似乎更強調由「網友舉報」;而且這次行動本身只是強調掃黃,並沒有過多強調打擊除「低俗色情」之外的「非法內容」。
中國青年政治學院新聞傳播學教授展江說,從這點上看,今年的動作和以往不大一樣:「官方不斷地在公布一些它稱之為叫‘低俗’的網站。當然有人擔心網際網路會不會受到更嚴格的控制。但是我覺得(這次)和往年還是有一些不一樣。我們都知道在中國每年都有一個叫‘掃黃打非’的活動。而今年它至少是把所謂的低俗的、涉及色情的內容和其他內容加以區分了。那我覺得這是值得肯定的一個做法。」
從官方媒體報導看,此次行動的討論重點似乎也集中在「網際網路低俗之風」上。包括新華網在內的中國網站近日登載了大量有關所謂「低俗之風」的根源的討論文章。千龍網一篇文章稱要清除低俗的根源在於網民自律;而新華網有署名文章則將低俗歸結於人性,強調對媒體進行約束。
與黃色無關的牛博網亦被關閉
官方在這波運動中撒下大網,並不時將「漏網之魚」公諸於眾。而有與情色低俗沒有關連的網站在其間被敲打、關閉的情況卻鮮有報導。
據美聯社報導,以往屢遭官方敲打的博客網站牛博網(http://www.bullog.cn)在上週五下午被關。其創辦人羅永浩對美聯社說,他當天下午曾收到來自北京有關部門的電子郵件,該郵件說他的網站有具危害性的評論,因此將被關閉。
該網站在去年中共17大期間因登載批評文章曾短時間被封。此次封網是暫時警告,還是永久關閉尚不得而之。
藉掃黃之名加強網路監控
由於這場「運動」還在進行當中,其動作在多大程度上有別於以往,目前斷定可能為時尚早。但是香港中文大學傳播學助理教授邱林川依據《拒絕登錄:全球網際網路過濾實踐和政策》(Access Denied: The Practice and Policy of Global Internet Filtering,MIT Press, 2008)一書中有關中國網路內容監控的分析研究,就中國的這類針對網際網路內容的運動是否是在藉掃黃之名,行加強網路監控之實提出疑問。
他說:「北京花這麼多錢,實際上從屏蔽黃色信息來說,它的有效程度是遠遠低於其他很多國家。比如說像一些宗教國家,像沙烏地阿拉伯。所以真正地來說,它說是要 ‘掃黃打非’,首先是掃黃,然後是打非。這個‘非’的範圍就廣了。實際上掃黃是個大帽子。但真正對黃色信息屏蔽效果,已經有很多數據,我們可以看到並不是很有效的。」
邱林川認為,這類掃黃行動針對的並不是色情內容,而是在控制政治異議,或者更廣意義上的多元社會不同聲音的表達。
此外,美國有線新聞網(CNN)在就中國這次網路掃黃採訪香港大學新聞系助理教授、「全球之聲」(Global Access)創辦人麥康瑞(Rebecca Mackinnon)時,將其與全球性的網路內容監管聯繫在一起。麥康瑞談到發生在英國和澳大利亞等西方國家對一些網路內容的有爭議的屏蔽行為,提出這樣一個問題,就是對於不良信息加以屏蔽和限制時,應當由誰來對這些內容是否有害進行判定?
在中國,類似掃黃打非這樣的行動所依據的標準通常非常模糊。中國青年政治學院的新聞學教授展江認為,這方面法律的不完善導致在執行過程中可能出現濫用權力的現象,因此應當考慮相關立法。
他說:「所以政府應當強調依法行政。但問題是它要依什麼法?我們不清楚。有時候它可能出現無法可依,甚至與憲法的基本原則有可能發生衝突。所以我覺得確實是應當考慮為傳媒立法。」
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