發表時間： 2006-03-06 01:19:00作者：
在江西省九江、南昌等地，中共不少離休幹部的醫療消費畸高。有的看病，一次開出兩三年的藥量，更有甚者，一年之內開出10年的藥量；有的一年就診高達438次，一天之內最多就診5次；還有的一年門診費用竟超過21萬元……
2004年，江西省離休人員醫療費用超支5473萬元，比上一年超支額增長了 50.5％。這些超支的醫療費用大量擠佔了基本醫療保險基金和養老保險基金。這一現象是對中國醫療體制公平性的又一種拷問。
2005年6月，南昌市的7家醫保定點醫院因被南昌市勞動保障部門拖欠醫療費3600萬元，難以維持正常的運轉，開始聯合拒刷醫保卡。6月1日，7家醫院不約而同地貼出告示，宣布自即日起，「所有入院就診的醫保患者必須全額現金結算，住院者須繳納100％預交金，出院後自行與南昌市醫保處聯繫報銷事宜」。
南昌市勞動保障局醫療保險處有關負責人稱，欠7家醫院的3600萬元，主要是離退休幹部超支的醫療費；由於沒有更多的資金來源，只能一直拖欠。南昌市有關部門還作了一個分析，在2004年參加單獨統籌的離休幹部中，門診費用一年超過5萬元的有96人，其中費用最多的達到21 萬元。
南昌市委老幹部局副局長周世平告訴記者，2003-2005年，南昌市離休幹部醫藥費超支數額已達6000萬元，2005年下半年雖多方籌集了1500萬元資金，但仍有很大缺口。
在2005年全省離休幹部「三個機制」（離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制）經驗交流會上，江西省對離休幹部超支的醫療費形成了以下處理原則：超支部分如果市本級的基本醫療保險統籌基金有結余，首先在醫保基金中調劑；在本級醫保資金確實調劑不了的情況下，從同級養老保險基金中調劑解決。這一處理辦法在江西引發了爭議。
面對離休幹部醫療費用嚴重超支的狀況，有關部門認為，首先應從加強管理上下功夫，而不能簡單將巨額虧空轉嫁給醫保基金和養老保險基金。否則將縱容那些不自覺的離休人員，使醫療費用繼續嚴重超支，並可能因此拖垮整個醫保基金。
2005年10月，九江市老幹部局、勞動和社會保障局針對全市市本級離休幹部上一年門診開藥300次以上、住院費用5萬元以上的31名人員的醫療情況進行了調查，發現離休幹部醫療費用管理十分混亂。調查發現，離休幹部的醫療費用存在以下幾個方面的問題：
一是門診次數過多、人證不符、冒名診治導致基金流失嚴重。被調查的這31名離休幹部平均門診次數達到300次以上，最多的達到438次，一天之內就診次數最多的達到5次，且是在不同的醫院。有兩個離休幹部在住院期間還開了門診處方。有位老同志住了一個月的院，居然在住院期間開了106個處方。
二是開藥品種繁雜、藥量過大。有的老幹部一人一次開了兩三年的藥量，更有甚者，一年之內開了10年的藥量。九江市一位離休幹部，2004年開了兩種降壓藥122盒、3700片，按照一天一片的藥量可以吃10多年；在同一年內，他還開了57盒心血管藥、460片安眠藥和26盒感冒藥。還有一位老幹部，去年開了抗菌類藥物21種、4840餘片；止咳藥9種、1674片；降壓藥4種、2200餘片，僅口服和片劑已達到16000多片，另外還有大量的液體劑、針劑、膏劑等。按一年時間算，如果是他個人服用，那每天得吃40多片藥。
三是出現不規範的醫療行為。有的離休人員備有兩個以上的病歷本，為冒名就診提供了方便。有的男性幹部的醫療記錄上居然出現檢查子宮附件等女性檢查項目。記者看到了九江市某公司一位離休幹部2004年的處方記錄明細表。此人80歲，體檢報告上對他的患病情況是這樣描述的：「雙眼晶狀體渾濁、脂肪肝、高血壓、膽固醇高、血糖偏高。」這樣一個身體狀況的老人，一年開門診處方達470次，平均每天要開1.3個處方。在他的開藥清單上，西藥共有15種、4847片，針劑62支（瓶），外用藥膏90支；中藥共有約41種、 11280片，另外還有不少衝劑、液體劑等，涉及止咳、感冒、降壓、心腦血管、消化系統、咽喉等10多種病症。
2004年，江西省離休人員醫療費用超支5473萬元，比上一年超支額增長了 50.5％。這些超支的醫療費用大量擠佔了基本醫療保險基金和養老保險基金。這一現象是對中國醫療體制公平性的又一種拷問。
2005年6月，南昌市的7家醫保定點醫院因被南昌市勞動保障部門拖欠醫療費3600萬元，難以維持正常的運轉，開始聯合拒刷醫保卡。6月1日，7家醫院不約而同地貼出告示，宣布自即日起，「所有入院就診的醫保患者必須全額現金結算，住院者須繳納100％預交金，出院後自行與南昌市醫保處聯繫報銷事宜」。
南昌市勞動保障局醫療保險處有關負責人稱，欠7家醫院的3600萬元，主要是離退休幹部超支的醫療費；由於沒有更多的資金來源，只能一直拖欠。南昌市有關部門還作了一個分析，在2004年參加單獨統籌的離休幹部中，門診費用一年超過5萬元的有96人，其中費用最多的達到21 萬元。
南昌市委老幹部局副局長周世平告訴記者，2003-2005年，南昌市離休幹部醫藥費超支數額已達6000萬元，2005年下半年雖多方籌集了1500萬元資金，但仍有很大缺口。
在2005年全省離休幹部「三個機制」（離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制）經驗交流會上，江西省對離休幹部超支的醫療費形成了以下處理原則：超支部分如果市本級的基本醫療保險統籌基金有結余，首先在醫保基金中調劑；在本級醫保資金確實調劑不了的情況下，從同級養老保險基金中調劑解決。這一處理辦法在江西引發了爭議。
面對離休幹部醫療費用嚴重超支的狀況，有關部門認為，首先應從加強管理上下功夫，而不能簡單將巨額虧空轉嫁給醫保基金和養老保險基金。否則將縱容那些不自覺的離休人員，使醫療費用繼續嚴重超支，並可能因此拖垮整個醫保基金。
2005年10月，九江市老幹部局、勞動和社會保障局針對全市市本級離休幹部上一年門診開藥300次以上、住院費用5萬元以上的31名人員的醫療情況進行了調查，發現離休幹部醫療費用管理十分混亂。調查發現，離休幹部的醫療費用存在以下幾個方面的問題：
一是門診次數過多、人證不符、冒名診治導致基金流失嚴重。被調查的這31名離休幹部平均門診次數達到300次以上，最多的達到438次，一天之內就診次數最多的達到5次，且是在不同的醫院。有兩個離休幹部在住院期間還開了門診處方。有位老同志住了一個月的院，居然在住院期間開了106個處方。
二是開藥品種繁雜、藥量過大。有的老幹部一人一次開了兩三年的藥量，更有甚者，一年之內開了10年的藥量。九江市一位離休幹部，2004年開了兩種降壓藥122盒、3700片，按照一天一片的藥量可以吃10多年；在同一年內，他還開了57盒心血管藥、460片安眠藥和26盒感冒藥。還有一位老幹部，去年開了抗菌類藥物21種、4840餘片；止咳藥9種、1674片；降壓藥4種、2200餘片，僅口服和片劑已達到16000多片，另外還有大量的液體劑、針劑、膏劑等。按一年時間算，如果是他個人服用，那每天得吃40多片藥。
三是出現不規範的醫療行為。有的離休人員備有兩個以上的病歷本，為冒名就診提供了方便。有的男性幹部的醫療記錄上居然出現檢查子宮附件等女性檢查項目。記者看到了九江市某公司一位離休幹部2004年的處方記錄明細表。此人80歲，體檢報告上對他的患病情況是這樣描述的：「雙眼晶狀體渾濁、脂肪肝、高血壓、膽固醇高、血糖偏高。」這樣一個身體狀況的老人，一年開門診處方達470次，平均每天要開1.3個處方。在他的開藥清單上，西藥共有15種、4847片，針劑62支（瓶），外用藥膏90支；中藥共有約41種、 11280片，另外還有不少衝劑、液體劑等，涉及止咳、感冒、降壓、心腦血管、消化系統、咽喉等10多種病症。
中共離休幹部將藥品當「食品」往家「採購」，是因為按照現在正運行的離休幹部醫藥費保障機制，離休幹部每人每年享有1萬元醫藥費，其中劃入個人賬戶 5000元，統籌賬戶5000元，超出的部分「按規定實報實銷」。正是這個「按規定實報實銷」，使醫院成為中共幹部自己的藥品倉庫，自己當起了「藥店老闆」，瘋狂販賣藥品，斂取暴利。而醫保定點機構為爭取利益最大化，有關規定政策全部拋棄在一邊，與中共離休幹部沆瀣一氣，實現了「雙贏」。納稅人的錢被侵吞了，大量的醫療資源被耗費了。
