受限於臺灣經濟起飛後帶來工資高漲、土地取得困難及客戶逐步外移等因素，臺灣企業過去配合客戶或考量中國大陸低廉勞動成本，紛紛私下以大股東股權投資方式轉往中國大陸設廠。
經過多年發展，台商企業進入豐收期，同時政府傾全力拼經擠，除以租稅優惠吸引台商在臺灣設立企業全球營運總部、根留臺灣外，經濟部工業局近年亦修正「企業營運總部租稅獎勵辦法」，降低外商在臺設立營運總部門檻，期望進一步提升臺灣整體競爭力。
事實上，以過去一年股價熱度急升的光學元件產業為例，在臺灣中部地區的群聚效應相當明顯，除了天候因素外，亦有產業發展長期歷史背景。光學廠商除了將高度人力密集的生產線於中國大陸設廠外，目前主要的光學鏡頭研發及設計，仍集中在臺灣中部地區的營運總部。
以陳水扁總統多次參觀的亞洲光學來看，產品從上游光學元件、軟板至數位相機的組裝，可謂光學科技業中垂直整合最完整廠商；亞洲光學董事長賴以仁表示，為響應政府根留臺灣政策，亞洲光學不但已在臺設立營運總部及研發中心，也持續投資興建廠房並擴充機器設備，用以擴充非球面模造鏡片及精密鍍膜、塑膠鏡片等產能。
回顧過去臺灣產業發展經驗，中部地區是傳統產業大本營，包括台糖糖廠、林務局林場的大批機械維修需求帶動臺中機械產業。而從機械產業衍生發展的金屬加工、自行車業、塑膠射出、模具加工等傳統產業，一直到光學元件、精密機械，已形成具有特色的產業聚落髮展型態。
其中，臺灣的光學產業起源於臺灣佳能、 Nikon保勝光學等外資廠商，配合中部地區塑膠射出、精密模具、化學鍍膜、玻璃研磨、機殼製造等相關技術次產業成熟，加上臺中潭子加工出口區及臺中工業區的優惠，形成臺灣光學產業發展基礎。
此外，臺灣中部地區氣候溫和，濕度適中，最適合潔淨度要求嚴格的光學產業設立，即使光學廠商於中國大陸設立生產線，也選擇與臺灣中部地區環境相當的地區，主要考量仍是天候及環境等因素。
業者指出，光學產業並不像半導體、面板產業有政府長期的政策扶植，而是從玻璃研磨起家，加上光學產業的學習曲線較長，投資前 5年根本無法回收，一般人不願投資；不過，一旦跨入的企業家，往往腳踏實地的花長時間投入，也因此光學產業領導廠商大多是20年以上的老公司。
整體而言，光學產業在臺中群聚發展，有天候濕度、潔淨度條件需求，以及中部地區精密機械產業發展的背景配合，進而造就光學產業在臺灣中部地區長時間深耕發展，而光學廠於臺灣設立營運總部，更使光學鏡頭的研發及設計留在臺灣；此外，投入光學產業的技術及時間門檻也使投入競爭者少，配合數位相機及手機等產業發展趨勢，光學產業仍是臺灣在地產業的明星族群之一。
中央社
