孫文廣： 國策之災——八評一胎化

一、違背世界潮流的一胎化

回顧近代世界歷史可以看到，除了戰爭，和人為大災難（如中國的大躍進、公社化），人口的出生率和經濟水平密切相關，在人均國民經濟生產總值（GDP）在 1000美元上下，各國人口都是高出生率。因為在低經濟收入水平下，多數國民不可能參加養老保險，國家沒有能力提供全民養老保障體系，人們為了安享晚年而要求多生子女，寧願年輕時辛苦些。

在小農經濟條件下，家族的大小關係到家庭收入，社會地位，和應對風險的能力，人們希望多生子女。但是，當產業向技術密集型發展，第三產業進一步壯大，社會產出提高到一定程度，婦女多數成為上班族，當全民養老體制得到有效保障的時候，人們就不會要求多生子女。正像1974年聯合國第一屆人口大會上，印度代表團團長說過一句著名的警句：「發展是最好的避孕藥。」

現在西歐的發達國家，人口出現負增長，亞洲的日本、韓國、新加坡，人口出生率已經很低，帶來很多社會問題。

作為發展中國家的中國，在產出水平很低的條件下，推行一胎化，強壓人口出生率，脫離了國情，違背了世界歷史潮流。

二、強違民意造成災難

中國的農民為了補充勞力，為了防老希望有個兒子，這是農村普遍的民意，國家高層違背民意，強制推行一對夫妻生一個孩子的「國策」，定出人口出生率、增長率的指標，限定日期，執行得力的幹部有獎，提升，貫徹不力的幹部，則受到批評、處罰甚至撤職。農村幹部在逼迫下，出現了大量侵犯農民人身權利的違法現象，抓人、關人、私設牢房，掠奪財物，傷人身體。一個國策，鬧得農村雞飛狗跳牆。

這種景象，對經過歷次運動的人來說，是似曾相識；這與合作化，公社化，大躍進，都極其相像。一樣的最高層作決策，下文件，發社論，貼標語，動員會議不斷，從中央到地方層層壓指標。要求幹部保證貫徹，定出達標日期。結果如何呢？不都是一樣的破壞生產力，破壞經濟。公社化，大躍進，在鬧到餓死了幾千萬人，最後才「調整、鞏固、充實、提高」，但當時並不認錯。

直到老毛死後，才做出決議，說大躍進錯了，公社化早了。合作社和人民公社都在無聲無息中消失。

但是這些運動的病根子是什麼？中共上層不想深究，深究將會否定「偉大、光榮、正確」。於是在那公社化、大躍進過後三十年，在中國大地又興起了「一胎化」的國策，興起了一個不叫「運動」的運動。萬變不離其宗，這些運動，都是同樣的違背民意，不顧世界潮流，踐踏人權，造成災難性的後果。

三、指標禍國，強壓人口禍無窮

數十年來中共搞運動，一要標語口號，二要有指標。大躍進，要一年之內鋼鐵翻一番，各地紛紛提出超過一番的指標。合作化，公社化都有指標， 1958年只用幾個月時間就提前完成了公社化任務。

中共不但搞經濟運動要有指標，搞政治運動也要有指標。1957年打「右派」，有的單位要爭先進，超額完成任務，全國打了55萬右派。22年後給右派份子改正，這才發現有的人被打成右派，根本沒有什麼根據，檔案裡沒有相關文字資料。經查問，卻說：那是根據指標打的，是湊數的。那個被打右派的倒楣蛋，只因為領導湊數，而到「階級敵人」的隊伍裡呆了22年，妻子兒女一起受連累。

搞計畫生育當然也要搞指標，開始的指標是2000年總人口不得超過12億，結果天時人意不作美，到世紀末還是沒有完成任務。

近年很多省份分別制定了本省的指標。2005年山東省制定的指標是2023年全省人口不過億，年均人口出生率、自然增長率分別控制在1.3%和0.6%以內。出生人口性比控制在103－107：100的範圍。（注1）各種現象說明，以一胎化為核心的計畫生育並沒有停止。強制執行必定造成更多幹部違法。

四、國策造就光棍群體

世界各國嬰兒出生時一般的性別比是105：100。人類每誕生105個男嬰大約會有100個女嬰出生，由於男性在戰爭、高危作業、意外事故中傷亡較多，使人口在中老年階段，逐步達到平衡，這是人類適應大自然的結果。

在農村，政府強制推行一胎化國策，很多農民會選擇性地墮胎或致死女嬰，從而製造了空前的男多女少，據報導海南省嬰兒性比高達135.6比100（注2）。

據抽樣調查，2003年中國在0－4歲的人口性比為121：100，5－9歲的人口性比為119：100（注3）。如果按照這個十年中的性比數字估算，20 年後中國的20－29歲的青年中，120個男人將可能有20個找不到老婆，成為「光棍」。如果中國政府不改變政策，按這個趨勢發展下去，中國幾十年後， 70歲以下的成年人口中可能將有近一億光棍。國策造成了男性光棍群體。形成可怕的後果。這在歷史上、在中外都是空前的。

五、中國的光棍禍國

這樣多找不到配偶的男性「光棍」，他們貧窮，受教育程度低，沒有接受過專業訓練，難於找到工作，多數流落在城市中。

根據美國《國際先驅論壇報》文章分析「光棍始終是社會最不穩定的因素之一，經常造成重大的社會混亂，如果這些光棍聯合起來，還會對社會構成更多威脅。光棍們往往集中在城市裡，成為『流動人口』。例如，在中國的流動人口中，80%不足35歲，72%至80%是男性。中國已經出現犯罪猛增的現象，而大城市中 50%以上的犯罪都是光棍移民所為。」（注4）

隨著時間的推移，這種現象將越來越嚴重。大量處在青壯年時期的光棍，精力旺盛，在性飢渴的驅使下，他們還會走上性犯罪的道路，賣淫活動也必然應運而生，性病愛滋病可能會蔓延成災。對於好動的青壯年男性來說，家庭、妻子兒女，都是穩定因素。一位農村進城的三十多歲的打工者，滿肚牢騷，他對我說：「如果我農村家裡沒有老婆和上學的孩子，我真不知道能幹出一些什麼事情來。」

將來的青年，當他們知道了是因為一胎化政策，而使他們找不到老婆，無法建立家庭，他們是否會製造恐怖活動報復社會？那是無法想像的事情。到那時製造這場人為災難的人，如果他還活著，不知他是否能安度晚年？不知他是否會為自己的造孽而感到內疚、羞愧。

六、國策造成人口提前老化

一個國家，老年人口太多，會使青壯年增加負擔，會使整個社會缺少活力；65歲以上的人口達到7%即被國際上公認為是進入老齡化社會。中國現在已經進入了老齡化社會，因為實行一胎化，出生率從1970年的5.8%降到2004年的1.23%，在歐洲人們用了100年的時間才完成的老齡化，在中國只用了1/4個世紀就完成了這個過程。

中國又創造了一個世界記錄，成為世界上老齡化速度最快的國家。很多發達國家人均收入一萬美元才進入老齡化社會，中國則還不到1000美元就提前進入老齡化。（注5）

中國的老齡化速度比財富增長更快。如今，大約10%的中國人已年過六旬，而到2030年，這一數字將增至25%，現在，每三個勞動者供養一名退休人員，至少有三分之二的勞動者沒有加入養老制度。存入的養老基金立刻被支付出去，而不是存起來已備未來之需。（注6）

按現在的趨勢，當大批老人退休時，要面對生活貧困，醫療保障不足等難題，專家計算如果沒有突破改革，到2030年中國養老款將高達6300億（注7）。

根據中國國家統計公報的資料，2004年，中國人口的自然增長率只有0.58%。社會科學家計算過，如果要讓上一代和下一代人的數量保持一致，每個女性必須生育2.1個子女。根據聯合國公布的資料，在歐洲的許多國家，資料更遠遠低於此。法國是歐洲女性生育率最高的國家，數字為1.8。根據中國第五次全國人口普查的結果，中國女性平均生育子女數已經從1949年的6.14降至1.4。也就是說中國婦女生育子女數目已經小於法國，但法國的人均總產值是中國的20 多倍。也就是說中國不惜以侵犯人權為代價，強行壓低女性生育率，使其低於很多發達國家，以致造成發達國家從未經歷過的人口提前老化和空前的男女性比失調。

七、國策將削弱國防

中國的一胎化，造就眾多的獨生子女。很多國家都有獨生子不當兵的政策。中國的古代，甚至在上世紀50年代，一般獨生子女都可以不服兵役。獨子不當兵，這是因為家庭只有一個孩子，孩子戰死，家中就斷了根，家人的淒苦，晚年的悲涼，使人同情，為此仁慈的政府都會制定出獨子不當兵的決策。而且獨生子女上了戰場，會有後顧之憂，難免貪生怕死，讓他們當兵，會影響士氣。中國制定獨生子女政策的人，可能沒想到，這個政策會削弱國防，會使他們建設軍事強國之夢變成泡影。

八、一胎化對母、子、家人的傷害

推行一胎化，不但傷及孩子，還會傷及母親、家人和親戚。強制推行一胎化，農民使用各種方式奮勇反抗，於是在中國農村展開了一場超生和反超生的「攻堅戰」。政府強制孕婦墮胎，強制有可能超生的婦女，結紮絕育。管計畫生育的幹部，將抓到的婦女塞到拖拉機上，拉到縣、鎮醫院，甚至拉到附近學校（多半在放假期間），把她們關在一個教室中，進行絕育手術。臨時拼湊的手術隊技術水平很低，往往造成事故、留下後遺症。以至後來有些大醫院不得不設立「計畫生育後遺症門診」，專門解決這類問題。農村婦女為逃避結紮、墮胎，離家出走，女方出走，計生辦的人，就抓丈夫，追妻子，如夫妻一起逃走，就抓家人，包括父母、公婆、兄弟、妯娌、姊妹，甚至鄰居做人質，追找當事者。為了再生一個孩子，使得全家，親戚都不得安寧，傷及身心、耗費人力物力。其中對婦女的傷害尤其嚴重。特別是那些懷著身孕的婦女，為了逃避被抓，東躲西藏 ，不但損害自己的身體，也禍及母體中的胎兒。

九、國策下的販嬰和拐賣人口

強制一胎化，使有的農家拋棄或賣掉自家女嬰，而富裕的家庭，因為種種原因願意收養孩子。因此販嬰成為一種賺錢的買賣。不久前廣西破獲特大販嬰案。在一個大客車中，發現了28名被販賣的嬰兒，全是女嬰，一名已經死亡。有的農家送出女嬰是不要錢的，甚至要倒貼給接生婆，收養人，販子等一些錢物，希望照顧好他們的女兒。有的父母即使收錢也是極少，如：88元或99元（取吉利數）不等。廣西的販嬰集團案，法院一次判決六名死刑（四名緩期執行），5名無期徒刑， 40人被判有期徒刑。（注8）

在這個案件中，買者、賣者大多出於自願，有必要判這麼重的刑嗎？所以重判，主要是為了貫徹國策，殺一儆百。儘管嚴厲打擊，但是販嬰案，棄嬰案還是不斷發生。這說明瞭社會一旦有了需求，難用嚴打來制止交換。

有些富庶地區，農家要求收養男孩，一個男嬰可以賣到13000到20000元。有的農村光棍找不著老婆，攢了錢，找門路買媳婦。於是就有人拐賣婦女。這些販賣和拐賣人口的現象，所以會產生，與一胎化政策有關。

十、國策下幹部侵權

在一胎化的國策下，中央制定了總人口，人口出生率，人口增長率等硬指標，要求幹部按時完成。如果不能按期完成指標，要受到處罰。人口指標是非常明確的數字，有些基層幹部為了完成這些指標，就私設牢房，抓那孕婦和可能「超生」的婦女，強行墮胎，結紮，絕育。如果抓不到當事婦女，就關押當事者的丈夫親屬做人質，追找外逃者，甚至不惜餓飯、拷打。這些侵犯人身自由的行為，當然是違法的，操作者應為此受法律懲罰。但是產生這種基層幹部侵權、違法活動的行為的重要原因，是上級的不當政策，一胎化的國策。有些人，以為有了國策就有恃無恐。

十一、某些幹部借國策瘋狂斂財

計畫生育能夠維持那麼長時間，產生那麼多違法行為，除了上級的高壓之外，還有幹部藉機斂財的主動性。

安徽省人大一位副主任告訴暢銷書《中國農民調查》的作者說：「他們下去檢查工作時，就發現濉（sui）溪縣的一個村，短短一個月在計畫生育的突擊檢查中，就罰了三百一十多萬元。還因為那裡搞的是以罰代法，給了罰款就能生，准生證變成『搖錢樹』 (注9)。安徽利辛縣有人以辦人口學校為名，配備打手和專車，以『超生』、『無證生育』、『妨礙公務』等莫須有罪名，甚至根本就不需要任何理由，將涉及到孫廟鄉二十二個村的兩百多名無辜農民從家中抓走，私設牢房，通過駭人聽聞的非法拘禁手段，大肆敲詐錢財。」（注10)

政府投入大量人力物力成立計生執罰隊伍，通過強制結紮、墮胎來侵犯農民人權，腐敗計生幹部，更成了「寄生幹部」，靠罰款提成、收受賄賂、販賣結紮證明和准生證斂錢，靠重罰，發了橫財，他們才是真正地脫了貧，致了富。

十二、造成很多農戶一貧如洗，家破人亡

為了強制推行一胎化，有強大的宣傳工具造勢、鼓動，有多種「檔」的層層貫徹，還有部分農村幹部夢想發財的衝動，於是農村開展了一個不大不小，時緊時松的計生運動。原來計生口號是「少生致富」，但是二十多年過去了，有多少家庭是因為少生孩子致富的？但是因為農家超生，而帶來的扒屋、殺豬牽牛、搶糧食，舉家外逃，因為結紮留下後遺症，需養病，療傷，這些農戶何談從事農田生產和經營？在農村迫切要求超生的多是貧困戶，而巨額的罰款，使他們窮上加窮，最後一貧如洗，甚至家破人亡。現在看來少生孩子可以致富，只是騙人的昏話。

當前中國，覺醒的知識份子和幹部，正在向一胎化國策發出不同的聲音。外界自由社會的評論報導，也會穿過封鎖，進入國人的視聽。國人對於製造災難的國策的抵制，將會一波接一撥，不會平息。很多農民的抵制，出自生存本能，有些人的抵制是出於堅持真理、追求自由的理念。

人們企盼，「國策」有所調整改革，更希望徹底清理中國的禍國運動，挖出病根。

注1：《山東商報》2005-8-1
注2：埃非社北京2002，10，29
注3：2004年《中國統計年鑑》對2003年人口變動情況的抽樣調查
注4：根據美國《國際先驅論壇報》2004年5月12日文章評論
注5：《人民日報》2004.10.21
注6：德新社北京2005年1月5日電
注7：香港《信報》2004、10、20社論
注8：2004年7月25日《齊魯晚報》
注9：陳桂隸、春桃著《中國農民調查》P154
注10：《中國農民調查》P154_155

2005年8月8日於山東大學(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。

---

【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海，小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員：每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用，成為《看中國》網站的榮譽會員，就可以助力我們突破審查與封鎖，向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊， 在危難時刻向他們發出預警，救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。