這是歐洲聯盟最不需要看到的。預算談判的破裂使歐盟有可能在財政上陷入癱瘓。而在這之前,由於法國與荷蘭拒絕了歐盟憲法,歐盟已經在政治上陷入迷茫。
*容克:歐洲處於深刻危機*
盧森堡首相容克曾試圖促使各方達成協議,讓歐盟集團在2007年到2013年期間能有財政上的保證。但是在15個小時的談判後,容克沮喪地宣布,他的努力失敗了。他說:「歐洲不是處在危機狀態,而是處在深刻的危機狀態之中。」
*希拉克:陷入僵局責任在英國*
在歐盟無法化解有關開支問題的激烈糾紛之後,法國總統希拉克也使用「危機」字眼來形容目前的歐盟。
希拉克認為,陷入僵局的責任在於英國。他說,由於英國政府未能把每年從歐盟財庫拿回的退款讓出來,這才導致了目前相爭不下的局面。德國總理施羅德也把責任歸咎於英國和荷蘭。荷蘭要求減少本國負擔的歐盟會費。
*布萊爾:須先解決農業補貼問題*
英國首相布萊爾一直堅持說,歐盟必須首先對農業補貼項目進行改革,然後他才願意在退款問題上做出讓步。農業補貼項目的主要受益國是法國。針對批評,布萊爾說,英國並不是拒絕接受預算案的唯一國家。他說,荷蘭、瑞典、芬蘭和西班牙也都對容克提出的妥協案有意見。
*容克:兩套對立的歐洲設想*
盧森堡首相容克說,為了挽救預算協議,幾個去年才加入歐盟的國家表示願意放棄一些本來應該給他們的款項,而這些國家都比那些拒絕預算協議的國家要窮,這讓他感到羞愧。
容克說,這次預算衝突可能暴露出歐洲國家之間更深的鴻溝,英國這樣的國家希望歐盟實行純市場經濟,而另一些國家則希望歐洲加強整合併為歐盟公民提供充分的社會保障。容克說:「現在很顯然有兩套對歐洲的設想,這兩種設想相互對立,而且還會對立下去。在一方面,有人希望歐洲僅僅成為一個大市場、一個自由貿易區,僅此而已;另一方面,有人希望看到一個政治上整合起來的歐洲。」
在預算崩潰前一天,歐盟領導人被迫把憲法深深凍結起來,把確認憲法的截止日期推延到2007年,以避免繼法國和荷蘭公投失敗後更多令人尷尬的公投。專家們說,隨著歐盟領導人和他們人民之間的鴻溝越來越大,對歐洲進一步整合的懷疑情緒正在上升。
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