美聯社華盛頓報導，星期一，在檢查移民制度中的安全漏洞的國會司法委員會聽證會上，助理國務卿伊蓮戴增斯凱這樣回答。
27個國家的公民允許進入美國可以免簽證，比如，日本、紐西蘭、澳洲和大多數歐洲國家的商人和遊客僅持護照就可以在美國逗留幾個月。戴增斯凱說：「對這種情況，眼下我們還沒有正式決定」。
來自加州的民主黨參議員達恩娜. 菲恩斯坦(Dianne Feinstein)說，「在今天這個世界，我們應該明確的知道誰到我們國家來，我不認為這個要求過份。我們還想知道他們什麼時候離開，你知道那些免簽證的人什麼時候離境嗎？」戴增斯凱回答，「我們不知道」
戴增斯凱說，在這27個國家中，只有兩個國家可以保證在10月1日最後期限擁有可以由機器取讀的護照。後來，麻州民主黨參議員愛德華肯尼迪(Edward M. Kennedy)說那兩個國家是日本和澳洲。
德州共和黨參議員約翰考寧(John Cornyn)說，至少在2001年9月11日恐怖襲擊前，外國人到美國，然後非法居留要容易一些，大多數參與911的奧卡達恐怖份子都是用遊客身份進來的。戴增斯凱和海關及邊境保護局(Customs and Border Protection) 助理總監托馬斯華特斯(Thomas J. Walters)則堅持說， 國土安全部在識別、限制和拒絕有恐怖份子嫌疑的外國人入境方面，已經有很大的進步了。
他們說，已經部分實現聯邦政府各部門之間較好的信息分享和工作協調，邊境巡邏站也完成了為期約14 個星期的訓練。
針對美國40%的非法移民入境時合法，而簽證過期仍逾期居留的情況，聽證會主席考寧說，「我們對此一點辦法都沒有，我們無法知道他們在哪裡，或者說，沒辦法保證他們簽證到期後離境，是不是這樣？」戴增斯凱回應，「我們意識到這是個缺陷，我們需要彌補它」，戴增斯凱補充說，彌補這個缺陷將是「接下來12 個月工作的重點」。但是考寧認為，任何新制度都不可能發現那些逾期居留的外國人。戴增斯凱表示同意說，「這是個非常棘手的問題...外國人一旦進入這個國家, 又不在既定的時限內離開，就說明我們的麻煩大了，得去找那些非法移民」。
