中國央行規定，房地產開發貸款應重點支持符合中低收入家庭購買能力的住宅項目，對大戶型、大面積、高檔商品房、別墅等項目應適當限制。對商品房空置量大、負債率高的房地產開發企業，要嚴格審批新增房地產開發貸款並重點監控。
根據規定，商業銀行房地產開發貸款只能通過房地產開發貸款科目發放，嚴禁以流動資金貸款及其他形式貸款科目發放。房地產開發企業申請貸款，其自有資金(指所有者權益)應不低於開發項目總投資的百分之三十。商業銀行發放的房地產貸款，只能用於本地區的房地產項目，嚴禁跨地區使用。
中國央行要求，各商業銀行應審慎發放對政府土地儲備機構的貸款，對其發放的貸款為抵押貸款，貸款額度不得超過所收購土地評估價值的百分之七十，貸款期限最長不得超過兩年。商業銀行不得向房地產開發企業發放用於繳交土地出讓金的貸款。
商業銀行要嚴格防止建築施工企業使用銀行貸款墊資房地產開發項目。承建房地產建設項目的建築施工企業只能將獲得的流動資金貸款用於購買施工所必需的設備(如塔吊、挖土機、推土機等)。
中國央行同時要求，商業銀行應進一步擴大個人住房貸款的覆蓋面，擴大住房貸款的受益群體。商業銀行只能對購買主體結構已封頂住房的個人發放個人住房貸款。對借款人申請個人住房貸款購買第一套自住住房的，首付款比例仍執行百分之二十的規定；對購買第二套以上(含第二套)住房的，應適當提高首付款比例。
借款人申請個人商業用房貸款的抵借比不得超過百分之六十，貸款期限最長不得超過十年，所購商業用房為竣工驗收的房屋。對借款人以「商住兩用房」名義申請銀行貸款的，商業銀行一律按照個人商業用房貸款管理規定執行。
對借款人申請個人住房貸款購買房改房或第一套自住住房的(高檔商品房、別墅除外)，商業銀行按照中國央行公布的個人住房貸款利率(不得浮動)執行；購買高檔商品房、別墅、商業用房或第二套以上(含第二套)住房的，商業銀行按照中國央行公布的同期同檔次貸款利率執行。
中國央行還規定，住房委託貸款業務僅限於個人住房公積金委託貸款，對使用其他房改資金(包括單位售房款、購房補貼資金、住房維修基金等)委託辦理貸款業務的，商業銀行一律不得承辦。
