江澤民在1989年帶了曾慶紅到北京，出任總書記後，一直沒有安全感，為了自身的安全，首先提拔已經退休的上海警備司令巴忠□掌管武警，並擴大武警編製，以便有自己的武裝力量；然後向鄧小平進讒言，清除楊尚昆、楊白冰兄弟在軍隊中的勢力，到1995年把北京幫的陳希同打垮，才最後鞏固了自己的權位。
胡錦濤雖然出任政治局常委有十年的歷史，但是伴君如伴虎，在推展自己人脈方面非常小心，以免刺激江澤民的神經，因此他的人馬都安排在遙遠的地區出任封疆大吏。但是即時如此，到他在十六大出任總書記時，也還形成不了「農村包圍城市」的格局。但是更急切的任務是他坐在北京城裡，起碼的人身安全要有保障，不要有小小的異動，就像「四人幫」或趙紫陽一樣成為階下囚或被軟禁。最重要的保衛力量自然是軍隊，然而軍隊在江澤民手裡；其次是公安干警，但是他們在李鵬愛將羅乾和江澤民親信周永康手裡；因此胡錦濤只能退而求其次，把注意力放在經營紫禁城周邊的地方政府上，以便必要時可以「勤王」。
胡錦濤上任以來，出訪「視察」三次，但是並沒有出過遠門。第一次向南，最遠地區到了265公里以外的河北平山縣西柏坡村；第二次向北則是到內蒙古的錫林郭勒盟、通遼市，最遠距離北京七百公里左右；第三次則在北京市的海淀區中關村、密雲縣、懷柔區。可見胡錦濤的活動範圍沒有超過七百公里的半徑，出訪天數也短，最長的是前後四天。
其中，胡錦濤考察北京更惹人注目。據北京市委書記劉淇透露，胡錦濤視察北京時希望北京各項工作走在全國前列，這包括政治、經濟、文化、黨建、改革、發展、穩定等七個方面。在這以前，上海是全國優先發展的地區。北京在江澤民打垮陳希同時，不但幹部受壓，「小金庫」也被掏空。現在優先發展北京，使北京有揚眉吐氣之感，這當然同賈慶林高升有關。現任市委書記劉淇和市長孟學農，都是陳希同的老部下，對江澤民自然沒有好感。孟學農在1月19日下午當選為北京市新任市長後的記者會上就表示，他曾在胡錦濤直接領導下的共青團工作，經過20年，很多具體的事情已經淡忘了，但胡錦濤「公道正派、不徇私情」給他留下很深刻的印象，也是共青團幹部應該學習的地方。
而周邊其他地區的人事布局上，最值得關注的是隸屬於胡錦濤團派的江蘇省長季允石出任河北省代省長。江蘇是中國最富裕的省份之一，因此這個調動是真正的「異動」。而他上任後，也有「異動」，在宣布他到任的幹部大會剛開完，季允石就去拜望住在省會石家莊的前河北省省級老幹部，一方面是代表省委省政府慰問老幹部們，一方面是要求他們提「寶貴意見」。季允石還走訪軍警，先後到河北省軍區和武警河北省總隊；在省軍區大讚河北經濟發展，軍隊功不可沒；到武警總隊，稱讚武警維護社會穩定、支援地方建設、抗震救災的不可替代作用。河北在滿清時候叫「直隸」，是首都北京以外的最重要省份，因為它「包圍」了北京。原來直隸省會的天津，現在是中央直轄市，是北京的門戶，十六大後的人事「異動」中，原來的中國人民銀行行長戴相龍「平調」出任天津市市長，人們對此百思不解，還以為朱鎔基對愛將一點都沒有照顧。然而如果從朱鎔基要為胡錦濤看守門戶這點來理解，也許就不奇怪了。
然而胡錦濤還是很有節制的。除了去西柏坡村繼承革命傳統時帶瞭解放軍總政治部主任徐才厚同行外，其他行程，不論是中央軍委或軍隊四個總部的成員，還是地方軍隊幹部都沒有陪同，這同江澤民出任總書記後的出訪考察必然有中央同地方的軍隊幹部陪同，藉以考察他們的忠心程度和藉機拉攏有所不同，也表明胡錦濤雖然是軍委副主席，但是對「江家軍」一點都不敢去碰，以免惹禍。
(自由亞洲電臺)
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