假睫毛示意图（图片来源：osdiana Ciaravolo/Getty Images）
【看中国2024年2月5日讯】(看中国记者王君综合报导）去年，朝鲜生产的假睫毛，以中国制造的名义在世界各地的美容店销售，其销售金额达数百万美元，而帮助推动了这个极权专制国家的出口复苏。其实朝鲜假睫毛的加工与包装，是在朝鲜最大的贸易伙伴中国公开进行的。对此，路透社指是这已经为金正恩政权提供一个规避国际制裁的途径，更提供了重要的外汇来源。
路透社采访了20位人士，其中的15名是来自于睫毛行业、贸易律师，以及朝鲜经济专家。他们描述出中国公司自朝鲜进口半成品，而后完成并包装成中国产品。
据8名直接参与该贸易公司的匿名人士披露，成品睫毛随后就出口至西方、日本与韩国等市场。
朝鲜靠假毛发赚逾新台币50亿
长期以来，朝鲜一直是假发与假睫毛等护发产品的出口国，这些产品能让人们避免使用睫毛膏的麻烦，且获得引人注目的外观。可是在新冠肺炎疫情大流行期间，朝鲜就实施严格关闭边境，致使出口大幅下滑。根据海关文件及4名业内人士表示，朝鲜所制造的睫毛经由中国的大量贸易，已经在2023年恢复了。
据中国海关数据显示，在2023年边境重新开放之后，朝鲜对于中国的出口增加达一倍多，甚至中国是朝鲜几乎所有的申报出口产品的目的地。
2023年，假发与睫毛占朝鲜对中国申报出口的近60%。朝鲜在去年总共向中国出口达1680吨假睫毛、胡须及假发，其价值大约1.67亿美元(大约新台币50几亿)。
2019年，当价格较低之时，它出口更达1,829吨，但价值只有3110万美元。
据美国国务院与国际专家的估计，朝鲜金正恩政权夺取了其该国公民高达90%的外国收入，其中有许多人生活于贫困之中。路透社无法确定睫毛的销售收入中，到底有多少流回金正恩政府，或者如何使用。
从2006年以来，联合国安理会一直想要通过近十几项的制裁决议，以阻止平壤的核武器计划，而这些决议限制了该国的煤炭、纺织品与石油等产品的贸易能力；它也对在国外工作的朝鲜人采行了严格限制。
安理会所通过的制裁案，应该是由联合国的成员国使用当地立法来执行，且所有这些成员国也皆有法律义务来执行这些制裁。
不过，有3名制裁专家向路透社透露，目前针对发制品并没有直接禁令，所以朝鲜交易假睫毛一事，并不一定违反了国际法。
尽管路透社向中国外交部提交了调查的结果，但中国外交部却声称，不了解所描述的情况，且任何指控涉嫌违反了联合国制裁的行为是“完全没有根据”。
自从2008年以来，美国方面就单独扩大了对朝鲜的措施，其中包括了对于任何库存或者销售其产品，来为金氏正恩政权提供资金的公司进行制裁，且这一限制亦适用在使用美元的非美国公司。
不过，有2位国际制裁律师指出，美国方面对外国企业等实体进行此类制裁的能力，存在实际与政治限制，且这些实体于美国金融体系中的风险敞口极小，且主要不对美国客户出售产品。
路透社称并无法确定目前是否有任何的西方公司参与了朝鲜睫毛贸易。
中国的“世界睫毛之都”与朝鲜
据业内人士指出，中国东部的小镇平度可说是朝鲜供应链的关键节点。该地也被誉为“世界睫毛之都”。
王婷婷家族所经营的公司梦雪莉（Monsheery），其对美国、巴西与俄罗斯出口产品。她说，梦雪莉等许多设于平度的公司，会将朝鲜生产的假睫毛来进行包装。王婷婷在受访之时表示，朝鲜产品已经让梦雪莉从一家家庭小作坊，如今发展壮大。由公司记录显示，梦雪莉是成立于2015年。
王婷婷声称，朝鲜产品的质量更好，但她并不知道采用朝鲜的假睫毛是否涉及了制裁相关问题，同时拒绝透露国际客户的姓名。
其他在平度的公司称，他们已经意识到制裁于负责的销售链中所扮演的角色。有一家睫毛公司的老板说，若没有这些制裁，那么朝鲜就没必要通过中国出口。
崔虎哲为一家朝鲜工厂的代表，这家工厂和中国的合作伙伴共同成立了一家名为“韩中加工联合贸易公司”的合资企业。他披露，朝鲜公司把半成品睫毛运至中国，然后再销往美国、欧洲、日本与韩国等市场。
“原产国”难判定？
据3名中国工厂经理指出，中国制造商自2000年代初就与朝鲜睫毛工厂进行合作。他们说，朝鲜的优势就是劳动力成本低且睫毛质量高。
据中国睫毛盒制造厂商卡丽公司（Kali）于其网站上公布2023年的估计中，大约有80%的平度睫毛工厂是从朝鲜购买或者加工假睫毛原材料及半成品。
平度市政府表示，这个人口大约120万的城市，假睫毛产量占全球的70%，而假睫毛通常是由合成纤维所制成，但也可能是由貂皮或者人发制成。
首尔商人Johny Lee通过了丹东向韩国进口了用在嫁接的假睫毛等产品。他说，这些睫毛是由朝鲜工人制造的，其在中国包装之后于当地销售或者出口到至日本等亚洲国家。他从10年前就已经开始从自中国采购睫毛了。
Lee在被问到法律风险之时称，他并不是从事销售“类似半导体的尖端技术”，而朝鲜工人也只是以此糊口。
据韩国法律规定，若进口商品的生产涉及了2个或2个以上的国家，其产品获得“基本特征”的地方就被视为原产国。
假毛发外销收入直送金正恩口袋 转发展飞弹
朝鲜劳工的酬劳非常低，可能仅有中国工资的十分之一而已。朝鲜与中国边界城市罗先的假睫毛工厂，其工人的平均月薪也只有300元人民币。但西方专家认为，此类产品出口的收入，约有9成进入朝鲜的国库，亦即可能用来发展飞弹。韩国律师辛同昌示警称，若你忽视那是朝鲜产品，以为贴上了中国制造就没事，此种态度很危险 ，可能会违反了美国的制裁。
