美国国会通过了国防授权法案，拟全面训练台湾军队。（图片来源：Getty Images）
【看中国2023年6月24日讯】（看中国记者蔡思云综合报导）美国联邦参议院军委会今天通过了2024财政年度国防授权法案，准备为台湾军队建立全面性训练、咨询及能力建构计划，并打算扩大美台网络安全合作。
《中央社》报导，美国参议院军委会今天以24票赞成、1票反对的压倒性票数，通过了参院版国防授权法案。根据参议院军委会公布的执行摘要，该法案为2024财政年度编列8863亿美元（约新台币27兆6348亿元）的国防总预算。
摘要指出，美国面临日益升级的国安挑战，其中首要的竞争对手是中国，它是唯一有意图也有能力对美国的安全与经济利益构成持续性挑战的国家。除中国之外，摘要点名俄罗斯为“暴力及破坏稳定势力”，并批评伊朗、北韩持续挑战“边缘政策”的极限。
摘要列出3大项23小项法案重点，其中包括为台湾军队建立全面性训练、咨询及制度性能力建构计划，并要求美台双方扩大军事网络安全合作。
在此之前，众议院军委会22日以58比1的票数通过了众院版国防授权法案。众院军委会目前尚未公布其内容，但根据委员会主席罗杰斯（Mike Rogers）12日公布的草案，关于台湾部分，国会呼吁美台进行实地训练与军事演习，以及促进双边国防官员交流。
按照惯例，参、众议院军委会每年都会提出国防授权法案，两院军委会通过各自版本后，再送交院会审议并表决通过。由于两院版本多不同，往往须耗费数月协商出共识版本，再交由两院各自表决通过，才能递交总统签署生效。
美议员再提法案 军售优先供货台湾
为了应对中共的军事威胁，台湾持续对美军购，但武器交付却屡屡延宕。有鉴于此，美国共和党籍联邦参议员苏利文及史考特20日提出法案，要求国防部优先供货给台湾。
法案要求美国防长确保台湾透过外国军售制度购买的防卫武器与服务能优先取得。苏利文表示，提出法案的目的是要将台湾置于交货优先序首位，并让美方优先事项与对外发言保持一致。
美国国会已有多位议员先后提出相关法案。众议员朴银珠3月提出2023年众院版“台湾民主防御武器租借法案”草案。随后，参议员布蕾波恩、史考特及鲁比欧也共同提出参院版对案草案。法案将授权美国行政部门对台出借或租赁国防物资，并建立快速程序以确保及时交付。
国防部长奥斯汀5月16日曾表示，去年国会授权的总统拨款权（PDA）将很快通过，以便为台湾提供重大的额外安全援助。5月24日深夜，载运一批援台FIM-92肩射式刺针防空飞弹的波音货机即抵达桃园机场，由台湾正式接收。
立法院法制局：台美军购应落实技术转移
《自由时报》报导，台立法院法制局近期发布“深化国防产业国际合作相关法制问题研析”报告，建议现行“国防法”第二十二条之一明定“向外采购时，应落实技术转移”，应增订修正为“向外采购或进行国际合作时，应落实技术转移”，以做到明确且符合实际需求。
报告分析，台美联合生产武器装备的目的，除了使相关零组件能在台湾生产制造，以即时满足台湾的防卫需求，也应该积极争取获得原厂认证，透过国际合作及投资等方式，落实转移研发或产制等关键技术，以改善台湾国防产业、扩大市场规模以及与国际供应链接轨。
因此，报告建议，应在“国防产业发展条例”相关条文增列“落实技术转移”文字。不过，熟知国防相关产业人士指出，台湾近期和美国在军工合作方面，技术转移的议题仍是阻碍的关键。尽管双方决策阶层已达成相当共识，但执行时仍会遇到阻力，因各方都将关键技术牢牢抓在手中，不愿分享。因此，在联合研制层次上，以购买关键部位的模组较为可行。
