联合国安理会的会议大厅。（图片来源：UN Photo/Eskinder Debebe/CC BY-NC-ND 2.0
【看中国2021年8月11日讯】（看中国记者成容编译/综合）在8月9日举行的联合国安理会海事安全高级别会议上，美国和中国，就北京在南海的行动发生了冲突，该会议还关注了波斯湾的船只袭击事件、几内亚湾的海盗行为以及地中海和大西洋的毒品和人口贩运。
美、印、俄联手海洋安全共识
综合媒体8月10日消息，印度总理莫迪（Narendra Modi），本月担任安理会主席并主持了这次虚拟会议。他警告说，作为所有国家和人民共同遗产的世界海洋，正面临各种威胁。他指出，海盗和恐怖主义，一些国家设置贸易壁垒。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken），对北京对南海部分地区越来越强硬的主张作出回应，尽管国际法庭五年前的裁决驳回了北京的主张。布林肯警告说，那里或任何海洋的冲突，“将对安全和商业产生严重的全球后果。在南海，我们已经看到船只在海上的危险遭遇，和为推进非法的海洋主张而采取的挑衅行动。”
布林肯强调，美国和所有其他国家“有义务，更有责任，捍卫我们都同意遵守的规则，并和平地解决海洋争端”。
布林肯告诉安理会，当任何国家的非法海上活动不承担任何后果时，“就会助长各地的有罪不罚现象和不稳定”。
莫迪呼吁消除威胁世界经济的合法海上贸易壁垒，和平解决海上争端，并共同对抗来自飓风、海啸、污染、海盗和过度捕捞的海上威胁。
俄罗斯总统普京出席了安理会会议，并非常罕见地上呼吁，“和平和负责任地利用海洋空间”，还表示，作为主要的海洋大国，俄罗斯“正在为维护和加强海上安全的国际法治做大量工作”。
普京说：“我们旨在帮助确保波斯湾、几内亚湾和大西洋地区的安全，我们看到那里的海上抢劫和劫持人质事件越来越多。由于一些国家无法独自打击跨国犯罪集团、海盗和恐怖分子，这种情况变得更加严重。”
《联合国海洋法公约》得到承认
有趣的是，这次关于海上安全的公开辩论的最大收获是，1982年12月10日的《联合国海洋法公约》（UNCLOS）在联合国安理会得到承认。由于印度担任安理会主席，在就安理会主席声明达成共识之前，各成员国之间进行了数周的谈判和来回讨论。
传统上反对《联合国海洋法公约》的中共，也被迫同意该公约是适用于海洋活动的法律框架。
印度采取了负责任但又能达成共识的方法，提前几个月在联合国安理会所有成员国中发起了磋商。联合国安理会主席蒂鲁穆尔蒂（TS Tirumurti）大使在发言中说：“安理会重申，1982年12月10日《联合国海洋法公约》中所反映的国际法，规定了适用于海洋活动的法律框架，包括打击海上非法活动。”
这是《联合国海洋法公约》的“立法框架”，第一次在海事安全的背景下被承认和接受。早些时候，它在利比亚和索马里的海盗问题上得到了承认，但在海事安全方面却没有得到承认。
UN #SecurityCouncil high-level debate on #MaritimeSecurity, chaired by Prime Minister Shri @narendramodi was path-breaking in many ways.
— PR/Amb T S Tirumurti (@ambtstirumurti) August 10, 2021
We thank #UNSC Member States for their engagement to adopt first comprehensive Presidential Statement on Maritime Security @MEAIndia ⬇️ pic.twitter.com/DANBOqzEa3
中国常驻代表缺席公开辩论
虽然人们纷纷猜测，中国常驻联合国代表张军大使为何没有出席公开辩论，但一位官员表示，他缺席是因为他必须返回北京，为即将在9月举行的联合国大会（UNGA）会议进行磋商。该官员补充说，由于中国之行涉及检疫，张军不可能出席公开辩论。
不过，中国常驻副代表和现任代办戴兵，代表中国出席了关于海事安全的公开辩论。
印度的外交胜利
承认《海洋法公约》被认为是印度的一项巨大外交成就的另一个原因是，这是联合国安理会有史以来第一次独立讨论“海上安全”问题。
联合国安理会的其他成员国，试图推动关于海上安全的辩论，但它总是停滞不前，主要是中（共）国的阻挠。越南（2021年4月）和赤道几内亚（2019年2月），过去试图进行全面讨论，但没有成功。
对印度来说，另一个重要的方面是让“恐怖主义”问题得到强调。在这种情况下，还分发了一份包含该框架的概念说明。准备工作非常顺利，迫使北京不得不无奈地接受《联合国海洋法公约》作为适用于海洋活动的法律框架，包括打击海上非法活动。
#IndiainUNSC
— India at UN, NY (@IndiaUNNewYork) August 9, 2021
✅Adopted
👉🏻Presidential Statement on Maritime Security adopted by the #UNSC
🔹An important recognition of the importance of maritime security by the UNSC
🔹A call for international cooperation. pic.twitter.com/AeZDyF8vVy
什么是《联合国海洋法公约》？
根据联合国安理会主席声明，“《联合国海洋法公约》是适用于海洋活动的法律框架，包括打击海上非法活动。”
该框架强调了加强国际和区域合作，以应对海上安全和安保威胁的重要性。此外，《联合国海洋法公约》强调了法律互助和其它形式的执法合作，包括双边或区域协定或安排，以打击海上跨国有组织犯罪。该框架还寻求加强海上安全和安保的合作，包括打击海盗、武装抢劫、恐怖主义、人口和毒品贩运。
《联合国海洋法公约》进一步促进安全和有保障的航运，同时根据适用的国际法确保航行自由。
