法制司副司长王全成（中）报告人权业务重点工作现况，法务部长蔡清祥（左）听取报告后说，感谢法制司就人权业务有好好推动。（图片来源：中央社）
【看中国2020年11月11日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）法务部今称，人权业务完成第三次国家报告，邀请10位国际审查委员于2021年3月访台；因刑法第125条“滥权追诉罪”，只处罚滥权逮捕或羁押的法官、检察官，为让该法符合联合国“禁止酷刑公约”精神，拟修法增订“酷刑刑求罪”，将处罚客体扩及至有调查职务权限的警察等人，并增列犯罪行为，但目前仍属研议阶段，未完全定案。
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综合中央社与自由时报报导，法务部11日举办媒体茶叙，法制司副司长王全成在会上报告，主题为人权业务重点工作现况。
王全成表示，已经完成了两公约第三次国家报告中英文版本，并启动第三次的国家报告国际审查前置作业，亦着手撰写首部的国家人权行动计划。对此，部长蔡清祥表示，感谢法制司人员就人权业务方面有好好地推动。
此外，刑法中所新增的“酷刑罪”，简单而言，就是禁止刑求，并将人权两公约中所声明的禁止酷刑内涵纳入了修法，修订法规为刑法第125条的滥用职权追诉罪，主要处罚的客体是“有追诉或处罚犯罪职务之公务员”，也就是只包括检察官与法官，但修法增订主体扩及至握有调查职务权限的司法警察（调查员、警察、宪兵等人）。
因为检察官、法官这两类人若是有滥用职权逮捕或是羁押、意图取供并施强暴胁迫；或是明知被告是无罪之人，却故意使其受追诉或被处罚；或是明知被告是有罪之人，无故不使其受到追诉或是被处罚等行为，可以处1至7年徒刑。若是滥权追诉导致被告重伤，可以处3至10年徒刑；致人死亡则可处7年以上有期至无期徒刑。
由此可知，该罪原本只是规范司法官，针对其滥权羁押、逮捕、取供、欲加之罪及纵放犯罪等行为进行处罚，范围着实非常限缩，且跟实务操作上存在落差。因为身处侦查第一线的警察，若是有类似违失行为，却不会面临滥权追诉罪的处罚。
举例来讲，当警察看见一位曾逮捕过的毒虫走在路上，但在未握有任何证据的情况之下就怀疑他吸毒，当场将之以现行犯逮捕，带回至警局扣留，等到查不出实证，再两手一摊将他放走，像这种警察滥权逮捕的行为，现今只能够以妨害自由罪法办，即为本刑5年以下之轻罪。
不过，若将警察纳入滥权追诉罪中，非法逮捕的行为瞬间就能变成1年以上、最重7年的罪责，一旦成罪却又未能获得缓刑，执法人员可能反变为阶下囚，并为此丢掉公职，影响深远。
修正案则是将滥权追诉罪更名成“酷刑罪”，并将行为主体从司法官扩大至｢有调查权限之人｣，也就是除了检察官与法官之外，另纳入了警政署、海巡署、廉政署、调查局、移民署及宪兵指挥部等6大警察系统人员。
法务部表示，日前已公告称完成了相关草案，将会依期程办理法制作业。
除此之外，草案还新增了犯罪类型，修正为滥用职权逮捕、“拘提”与意图取供或是“取证”而施强暴胁迫之行为，等同将刑事诉讼法中强制力比较高的办案手段全部纳入，借此严禁执法人员滥用。对待被告
法务部表示，修法是为了要让我国（台湾）的法制符合联合国“禁止酷刑公约”之精神，执法者不得采取任何不人道的方式来对待被告，包括滥权拘提、疲劳讯问、强光照眼等手段，而关于这些施加于生理、心理上的酷刑，除了检察官或法官之外，身处执法第一线的警察人员也应该要以相同标准受到规范，以保障人权。
另外，王全成表示，现在已完成了第三次的国家报告国际审查委员的邀请作业，此次10位委员包括了韩国1人、印度1人、泰国1人、菲律宾1人、马来西亚1人、新西兰1人、奥地利1人、德国1人、丹麦1人及加拿大1人，他们预计于明年3月22日至26日期间来到台湾，进行面对面的审查，但因目前的疫情状况，他们能否如期访问台湾仍存变数，加上考量跨多个时区，不排除采视讯方式进行审查。
