香港大律师梁家杰在接受《看中国》专访时表示,身兼香港终审法院非常任法官的韦彦德勋爵发声明极不寻常,等于英国对香港下最后通牒,能否守住《基本法》,关乎香港能否守住司法独立和法治基石。资料照。(图片来源:李明/看中国)
【看中国2020年8月2日讯】(看中国记者李晴报道)7月18日英国殿堂级最高法院院长,身兼香港终审法院非常任法官的韦彦德勋爵发声明指,“港版国安法”部分条文引起关注,英方是否继续派非常任法官到终审法院,要视乎香港的司法独立及法治能否得以维持。这是继终审法院前任及现任大法官李国能、马道立就“港版国安法”发声后,罕有地开腔。香港大律师梁家杰在接受《看中国》专访时表示,事件极不寻常,等于英国对香港下最后通牒,能否守住《基本法》,关乎香港能否守住司法独立和法治基石。
香港资深大律师梁家杰进一步解释,指韦彦德勋爵的声明相当于英国对香港发出“最后通牒”,即若香港法庭的司法独立及自主再得不到保证,而《港区国安法》使人产生忧虑,英国将考虑不派非常任法官来香港。
英将不派非常任法官来港
梁家杰指,香港一直都是以法治和司法独立自主去取信于国际的,而成为一个跟纽约、伦敦并驾齐驱的世界三大的国际金融中心之一,韦彦德勋爵亦是现任香港终审法院的非常任法官之一,他之前跟另外一位女法官Lady Hale(上一任英国最高法院的院长)一起就任终审法院非常任法官。
九七后,香港终审法院非常任法官的编制里面应该有两位来自英国最高法院的法官在香港服务,但就Lady Hale二月退休后至今,英国方面仍未有派出一名法官填补她退休后遗留的空缺。
而此时现任的韦彦德勋爵又讲此番说话,梁家杰认为,是人大常委“闭门造车”后打造出炉的《港区国安法》颁布,接着是“大石砸死蟹”在港强制实施,令法官产生忧虑的结果。
他指出,“港版国安法”下,“法官的酌情权”受到诸多限制。例如刑事嫌疑人在香港应可“保释外出候审”,直至控方证实他有可能“着草”(逃跑)做逃犯,或其会干预控方证人,法官才可不准其保释。
但《港区国安法》则是倒过来,要由嫌疑人去证实其不会再干犯《国安法》才准保释。所谓假设是嫌疑人不会得到保释候审的,跟没罪推定有冲突。此外,他指出,“港版国安法”很多用词是很虚的,有大陆那种立法的味道,去告你的意图,意图“颠覆国家政权”就吿以入罪。
梁家杰重申,韦彦德勋爵看到这些《港区国安法》里面是限制了法院的酌情权,也有很多是由国安系统那个“不假外求自成一格”的系统,限死了很多东西,使法官根本“郁不得其正”(动弹不得)”他认为,声明是给中共和特区政府的一个最后通牒。如果“港版国安法”不能令他们有信心,英国最高法院的法官就不会来。
“金丝雀”预警香港法律制度有危险
梁家杰回顾九七前,当香港在讨论终审法院的构成是否应有其他来自《普通法》地区的显赫的法官来担任非常任法官的时候,曾经形容这些法官好比煤矿中的金丝雀。
古时英国的煤矿工人去煤矿开采的时候,。会带一笼金丝雀进去,如有煤气或毒气泄露,或煤矿有危险时,金丝雀会异常灵敏地在雀笼里扑来扑去,挣扎着想飞出来,而一旦矿工见情景,则知道是时候需要离开煤矿了,以策安全。
梁家杰将香港终审法院担任非常任法官的海外法官比喻做煤矿工人身边的“金丝雀”,当韦彦德勋爵宣之于口拟不派非常任法官来港,“更加严重的是,不单止他一位法官有这样的预警,特区第一任首席法官李国能及第二任(现任)首席法官马道立亦曾在7.1后,先后就《港区国安法》罕有地发言”。
梁家杰强调,事件异常,共有三位在终审法院服务过或正在服务的大法官就此事件发声,实属罕见,他并透露,“法官很少在法庭以外说话,因为他们的传统是,他们不会在法庭以外宣示自己的一些立场,或者令其审案时,让当事人觉得他有偏颇。”
梁家杰重申,事态严重,三位大法官前后都就《港区国安法》发表忧虑讲话,此事非同小可,特别是韦彦德勋爵的特殊地位。因《普通法》源自于英国,而韦彦德勋爵就是英国最高法院的院长。
“这是殿堂级人物,一言九鼎。我都可以想像,如果真的香港保证不了这些法官在香港审案时,有一个绝对的司法独立和自主,他为什么要来,去往一个腐朽的制度、中共操控的制度脸上贴金呢?”
多国终止与香港引渡协议
据香港律政司官方网站,截止今年4月22日,香港与全球19国签署了移交逃犯协议并已生效,其中包括澳洲、加拿大、捷克、芬兰、德国、印度、印尼、爱尔兰、韩国、马来西亚、荷兰、新西兰、菲律宾、葡萄牙、新加坡、南非、斯里兰卡、英国和美国。
7月1日“港版国安法”宣布实施后,不少国家纷纷宣布暂停此引渡协议。加拿大政府7月3日率先公布,将暂停执行与香港之间的引渡条例,同时禁止输出敏感军用物品到香港。加拿大总理杜鲁多指,加方将继续与五眼联盟国家合作,研究额外措施,包括移民政策,在国际层面应对香港《国安法》。
7月9日,澳大利亚联邦总理莫里森宣布暂停澳大利亚与香港大引渡逃犯条约,并公布为香港提供移民和签证的具体政策。
英国外相蓝韬文7月20日在英国议会指出,香港《国家安全法》严重违背了中国的国际义务,他宣布英国暂停与香港引渡逃犯协议。新西兰7月28日、德外长马斯7月31日亦分别宣布暂停与香港的引渡协议。
就多国先后宣布终止与香港引渡逃犯协议,梁家杰指,“对于林郑来说是给她一大扇耳光。”他说,当初林郑借陈同佳案欺骗香港人,“悲天悯人”般说,他杀了女朋友,如果我们不通过逃犯条例,引渡他去台湾受审就将使香港成为逃犯的天堂。
现五眼联盟国家先后表态,终止与香港的引渡协议,梁家杰指,“试想,如果这些自由世界的国家一一去终止跟香港的移交逃犯协议,香港就真的成为逃犯的天堂了。因为所有这些国家都不会再引渡逃犯回港受审,香港就真的变成逃犯的天堂了。”