川普税改计划大幅调降了企业税，并将个人的标准免税额增加了1倍(图片来源：pixabay)
【看中国2017年11月5日讯】11月3日，随着一项雄心勃勃的税法改革的公布，众议院的共和党人正在采取行动，以实现美国企业大规模和大胆减税的长期愿望，备受瞩目的川普(特朗普)税改计划27日公布框架，新的计划大幅调降了企业税，从目前的35%降为20%，并将个人的标准免税额增加了1倍，川普希望借此造福中产阶级，并带动海外资金回流。
然而，对于该计划是可能振兴经济，还是仅仅给最富有的投资者一笔横财，经济学家们意见出现分歧。尽管公司税率从35%削减至20%，这个税改方案引发了企业的反对。美国商会(US Chamber of Commerce)表示“还有大量工作有待完成”。
小企业游说团体表示，小企业没有得到足够的帮助；房地产经纪商表示，住宅房地产的价值受到了威胁。跨国公司的离岸盈利面临高于预期的税率。
经济学家仍在分析细节，但即使是该计划的支持者也表示，对经济快速增长和就业增长的预期被夸大了。利率已经处于低水平，大量潜在的投资资本在四处流动，官方失业率处于多年未见的低点。此外，该税收方案的成本将不可避免地加深赤字，而这很可能会导致中低收入人群开支削减。
美国前总统克林顿的财政部长劳伦斯说，“很难看到经济的刺激效益，我能告诉你的大部分好处都是富人的，你会得到一个巨大的刺激增长的想法是妄想。”这种结果未能阻止众议院法案的两大支柱：将公司的最高名义税率从35%降至20%，并改变了全球利润的征税方式。
在现行制度下，跨国公司在全球各地为低税率的国家购物，在那里他们可以找到自己的利润，有时还能找到他们的业务。这些全球利润是由美国征税的，但前提是它们在国内被登记。结果是，企业将数万亿美元的境外资金，无限期地推迟支付美国的税收。
税率并不是单枪匹马地推动投资决策，即使是现在的减税和税收抵免，也往往会使企业的税率远远低于35%的最高税率。尽管如此，许多经济学家认为，在其他发达的工业化国家，匹配或降低最高税率，应该会鼓励投资和生产率。
但经济学家们在这是否会减少或恶化全球避税问题上存在分歧。该法案提议征收10%的全球最低税，以确保公司无论在哪里都必须支付任何费用。如果他们在国外支付较低的利率，他们必须把差额汇给美国。另外，还有一项提议，对跨国公司与其外国子公司之间的交易征收20%的消费税，以阻止从美国税基中剥离利润。
支持者承认，没有任何保障措施是万无一失的，但他们认为这是代价。保守派经济学家、国会预算办公室前主任道格拉斯・埃金表示，基础侵蚀规则将永远是混乱和不完美的，如果想要一个领土体系，那就克服它。
