【看中国2016年05月15日讯】日前，由中国社科院经济学部与社科文献出版社共同举办的《经济蓝皮书春季号：2016年中国经济前景分析》发布会在北京举行。蓝皮书认为，产能过剩已经成为中国工业转型升级的最主要风险点之一，而造成产能过剩根本原因在于转型升级不畅。治理产能过剩，必须坚持创新驱动战略，提升企业技术能力。
当前中国工业经济的下行，并非单一因素引起，而是长期因素和短期因素交织在一起的复杂现象。中国制造规模快速增长的同时，也积累很多结构性矛盾，导致经济发展面临严峻挑战。其突出表现是，很多行业中普遍存在产能过剩与产能不足并存的问题。
一方面社会资本大量向一些行业集中，造成了严重的产能过剩现象，很多产业的产能利用率都低于70%，在经济不景气的时候，甚至不足50%。另一方面由于技术水平落后、体制机制不顺等原因，很多行业存在严重的产能不足，很多产能过剩产业的高端环节仍然依赖于国外技术和大量进口。
目前，产能过剩已经成为中国工业转型升级的最主要风险点之一。一方面产能过剩行业的经济效益持续恶化，潜在金融风险不断积聚；另一方面产能过剩行业占据了大量优质资源，挤压了其他有利于经济转型行业的企业生长空间，抑制了全行业生产率的提升。
造成产能过剩的原因除了人们经常谈到的体制问题以外，还有一个重要原因就是转型升级不畅导致企业难以从低端环节向高端环节延伸，从而只能在低端环节进行恶性竞争。反过来，恶性竞争又削弱了企业转型升级的能力，进一步加剧了产能过剩。因此，对现阶段的中国工业来讲，要想治理产能过剩问题，必须坚持创新驱动战略，通过提升企业的技术能力，实现从产业链低端环节向高端环节延伸。
蓝皮书显示，企业活力不足是当前工业经济增长面临的核心问题。一是大企业尤其是国有企业活力不足。国有企业活力不足的主要原因在于体制机制障碍。
低成本优势一直是中国制造在全球竞争中获胜的关键因素之一。然而，到了今天这种优势已经逐步丧失。目前中国很多地区尤其是东部地区，工人工资水平已远超东南亚国家。即使与美国等发达国家相比，中国制造的成本优势也不明显。目前与美国相比，土地成本、物流成本、资金成本、能源成本、配件成本等均高于美国。成本优势逐步丧失的同时，以高附加值为基础的新优势却尚未形成，导致了竞争优势断档，具体表现为出口萎缩、经济增长速度下滑、企业国际竞争力下降等。如果这种状况长期得不到改善，则整个国家都有可能陷入“中等收入陷阱”。
劳动力成本的加快上升导致中国制造业成本的上升，从而对制造业的发展造成了巨大的压力。尤其是一些外向型产业，面临着竞争优势断档的风险。
