“一行三会”合并能解决实质问题吗？(图)

抛弃中共体制才是解决根本痼疾之道。（网络图片） 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

【看中国2015年11月20日讯】自习近平上台后即对阻挠改革的江泽民派系势力进行大整肃，中共官场出现大震荡。涉及中国金融系统的政府部门主要为央行、证监会、银监会和保监会（俗称“一行三会”），因为金融领域是国民经济命脉，中国经济各领域都被中共权贵阶层把持，牵一发而动全身。尤其江泽民派系曾在金融系统经营多年，这意味着在金融系统反腐的过程中，冲突将更加激烈。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

近期有多方消息传出要将“一行三会”合并，这应该不是空穴来风，11月9日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民就表示，要对现行金融监管体制进行改革，具体改革方案还需要进一步研究和制定。这一表态表明，中国金融监管体制的改革已经提到议事日程。

1983年9月央行开始行使中央银行的职能，1992年成立了证监会，1998年10月成立了保监会，2003年4月成立了银监会，由此形成了中国目前“一行三会”构成的分业监管体制。

今年6月股灾的触发点是清查配资，而配资则有银监会与证监会协调不当的因素。银行用理财资金给投资配资，银监会是能掌握其数据的，但没有将这情况告知证监会。这导致证监会并不掌握整体配资数据，也不知市场杠杆水平，出手清查配资触发股灾后，才会那么不知所措。

发生的股灾让证监会措手不及，暴露出非常多的问题，随后证监会主席助理张育军被抓，以及副主席姚刚被查，更是让证监会遭遇前所未有的危机。但这只是加快金融监管体制改革的一个外在动力，真正深层的原因，是要打破中国金融业内的利益藩篱。

同样中国银行业问题也很严重，1997年东南亚金融危机爆发，中国金融业虽然较为平稳地度过了这场危机，但也暴露出诸多问题，最为明显的是银行不良资产和违规案件大量爆发，严重威胁金融体系的稳定。

在1999年，四大国有银行将1.4万亿元不良资产统一剥离给中共政府成立的四家资产管理公司处理。十年后这些消化不良的“坏账银行”借市场化把更多账单塞进国家手中，如此辗转腾挪的后果是坏账不减反增，全体纳税人掏腰包买单。

时至今日，中国银行业坏账成堆，不良贷款大幅飙升。11月16日，交通银行金融研究中心发布的《2015年三季度商业银行资产质量数据点评》显示，2015年前三个季度，商业银行不良贷款余额增长3437亿元，已大幅超过2014年全年的水平。16家上市银行中，只有3家城商行不良贷款率在1%以下，农业银行不良贷款率超过银行业风险的2%的警戒线，达2.02%，在所有银行中居首。

实质上中国金融业已经形成了混业经营的局面，即银行也进入保险业和证券业，同样保险也把触手伸到了证券业。例如，工商银行收购金盛人寿保险；平安保险全面收购深圳发展银行；中国人寿参股最大的证券公司中信证券，也参股了广发银行；国家开发银行收购航空证券，更名为国开证券等，这就使得中国金融体系内的各方利益更加错综复杂。

监管的本质应是依法监管，公开、公平、公正，还是要在法律的框架下监管，而不应该有过多的行政的干预。但在中共这个体制之下，上述监管准则和实际情况相差甚远。在目前分业监管的基础下，证监会、银监会和保监会，本身的监管职能都没有发挥好，所以这是顶层设计的问题。

因此，实质性的问题并不在与中国金融系统内的分业经营或混业经营的问题，也不是监管部门简单合并就能够解决的，关键的问题是要理顺机制，抛弃中共体制才是解决根本痼疾之道。

责任编辑:辛荷

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