在解决希腊债务危机的问题上,国际货币基金和欧洲中央银行显然已经开始打“退堂鼓”,而德国的态度也变得犹豫不决。希腊很快就将断绝外援,抑或这一切只是讨价还价的谈判策略?
“三套马车”再度驾临雅典。国际货币基金,欧洲央行以及欧盟委员会的财务审查官已经返回雅典,并将在本周内启动他们的工作。九月中旬前,这些财务审查官将提交报告,证实希腊是否确实执行了此前承诺的紧缩计划。今年三月,在探讨私人投资者是否可减免希腊部分债务的可能性时,财务审查官们当时也曾前来雅典。同那时一样,他们的工作总是伴随着来自借贷方和希腊借款方各种各样的声音。雅典政府不厌其烦地表示,国家全面破产的危险正在日益逼近。而各大贷款国则不失时机地描绘希腊退出欧元区,以及各国停止对希腊提供救助的可怕前景。即便是在五六月份希腊大选之前,各种极端的建议也不断出台,以便最终促成一个能够被广泛接受的妥协性方案。
决定性的九月
希腊财政部长斯图纳拉斯
希腊债务闹剧的最新一幕可能一直会拖到九月中旬才能出结果。至少德国财政部长朔伊布勒曾对《图片报〉透露过这样的时间安排。朔伊布勒当时表示,三套马车提交了有关希腊财务状况的审查报告后,欧元区各国财政部长才会作出进一步的决定。9月12日,德国联邦宪法法庭将就设立永久性救助基金是否合法一事作出裁决。而财务审查官们显然已经接到授命,相关法庭裁决出台之后再提交有关报告书。9月14日,欧元区各国财长将在塞浦路斯举行一次早已计划好的会议。目前担任欧盟轮值主席的塞浦路斯由于也提交了救助申请,所以届时也将成为财长会议的议题之一。
按照原定计划,希腊政府本应在六月制定更进一步的财政紧缩计划以便在七月获取另外一笔价值310亿欧元的救助款项。但是这笔援助款项目前并没有到位,因为新的希腊政府迄今尚未提交完整的紧缩计划。种种迹象显示,希腊短期内并不存在全面破产的危险,因为到九月中旬为止,显然还有足够的资金支付工资以及其它公共支出。 为此,欧洲央行已经推后了希腊还债期限。今年三月,当时的希腊财政部长也曾发出希腊即将破产的威胁。然后,尽管救助款项一直拖到五月份才到位,但希腊并未因此而破产。
罗斯勒:深表怀疑!
德国经济部长罗斯勒
德国经济部长罗斯勒有关希腊应以自愿方式退出欧元区的表述显然是为了给希腊施加压力,以迫使希腊政府切实采取应对措施。罗斯勒在德国电视一台表示,他对希腊能否继续留在欧元区深表怀疑。罗斯勒说:“我可以明确地说,如果希腊不履行相关义务,该国就不会得到更多的援助款项。” 此前,德国财政部长朔依布勒以及总理默克尔也曾发出过类似的威胁。不过,德国总理默克尔倒是从未有过希腊应退出欧元区的表述。
国际货币基金组织最近也流露出将不再参与希腊救助计划的意向,用意也是相同的。希腊新政府总理萨马拉斯原本计划用两年时间来完成其一揽子财政改革计划,为此他需要获得价值100亿至500亿的第三笔援助款项。然而,无论是在欧盟,还是在国际货币基金,目前都没有任何人愿意承诺提供这笔资金。事实上,希腊历时两年的改革计划以及相应的援助款项问题,今年三月就已在布鲁塞尔被提上议事日程。来自外交圈的消息称,后来迫于德国方面的压力,这次会议的文字记录中删除了相关讨论的内容。因为谁都无法预见希腊退出欧元区以及与之相伴的货币改革究竟会产生怎样的后果,所以,迄今为止,欧盟财政部长们并没有将希腊退出欧元区作为一个选项。
卡齐马卡基斯:希腊人正在付出努力
卡齐马卡基斯
鉴于德国联邦政府一再强调,如果希腊不能满足各项前提条件,就不会继续为该国提供贷款,因此,解决希腊债务危机的回旋余地已经非常有限。欧盟议会希腊裔德国议员霍尔格·卡齐马卡基斯(Jorgo Chatzimarkakis)认为,目前来自德国经济部长等人的压力是非常不负责任的行为。卡齐马卡基斯对德国之声表示:“希腊政界正在全力以赴地加紧实施那些选战期间被迫拖延的紧缩措施。对于新任财政部长斯图纳拉斯等竭尽全力挽救残局的希腊政治家们来说,有些人的言词简直是当头一棒。” 值得一提的是,欧盟议员卡齐马卡基斯同德国经济部长一样,都是德国自由民主党的成员。
长期填补“无底洞”?
三套马车的财务审查官们早在抵达雅典之前,就已向希腊政府提交了尚需完成的任务目录,涉及210项内容。就目前希腊的改革进程而言,在九月中旬前,完成上述所有任务,似乎毫无可能性而言。金融专家和投资咨询师范德兰(Philipp Vorndran)认为,拯救希腊的方案已经以失败告终。他表示,他早在两年前,就已经发出希腊即将破产的警告。范德兰对德国之声表示:“希腊的经营模式使该国完全没有可能在欧元区内得以生存。而这一经营模式至今也没有发生变化。所以,对我们来说,希腊退出欧元区只是一个时间问题。” 范德兰表示,另一种可能性则是“芬兰,德国,荷兰以及奥地利等经济强国明确表示,我们会长期填补这些不可救药的无底洞。”但他同时也表示,德国选民决不会长期接受这后一种选项。
希腊债务危机已经演变成一场“大戏”,而今年夏季,剧情将很有可能进入高潮。欧洲中央银行新出台的一项政策已经为此埋下伏笔:欧洲中央银行今后将不再接受希腊债券作为贷款抵押。这一步骤意味着,欧洲央行不愿意继续收取所谓的“垃圾”证券。目前欧洲央行的账面上,希腊债券仍高达数百亿欧元。一旦希腊退出欧元,重新启用本国货币,这些债券将立即变成一文不值的废纸。届时欧洲央行的损失可想而知。而欧洲央行股权拥有者可能不得不自行承担这些损失。这些股权持有者就是欧元区各国,也就是说,羊毛出在羊身上,到时候被迫买单的将是欧元区国家的纳税人。