中共国务院发布一条内部《紧急通知》
拆迁征地新通知 民众毫不知情
中国媒体透露,中共国务院不久前发布一条内部《紧急通知》,涉及农村和城镇房屋拆迁的新规定。外界分析,《紧急通知》的出台,源于多起恶性拆迁事件对社会造成的负面影响。但这个关于民众切身利益的“通知”,却没有被公开。专家提出,内容不公开,谈甚么落实?
目前,这个《紧急通知》没有全文发表,媒体只透露了其中的关键内容,其中包括,6月底前实施新的徵地标准;对因为工作不力引发大规模群体性上访事件,或是存在官商勾结、权钱交易的,都要追究有关领导和直接责任人的责任。
前一段时间,广西北海白虎头村村官许坤,因为带领村民進行土地维权而被抓捕,这一消息受到海内外媒体的关注。担任北海市民众维权法律顾问的北京律师刘巍表示,《紧急通知》在中国很难执行,至少到现在,没有改变北海拆迁户的命运。
刘巍:“我相信这绝对是考虑到一些地方保护势力的问题。而且,这个《通知》下来,我相信北海政府也应该看到,但是现在关于这些拆迁的工作方式,他们没有调整,现在仍在抓村民。”
据知情人士透露,《紧急通知》要求,农村征地如果需要拆迁农民住宅,必须先安置后才能拆迁,保证他们的生活水平不降低,长远生计有保障。
曾参与建言废改《拆迁条例》的北京大学法学院王锡锌教授指出,光靠这两句原则性规定,政策很难落地,因此有必要出台实施细则。
王锡锌:“事实上这个通知里面涉及到很多与老百姓利益直接相关的内容,因此这样的通知,我觉得他应当是要对社会公众要充分的公开,他有助于更好的保护…这些被徵地的农民、被拆迁的,这些房屋所有者的合法权益,也可以充分的发挥监督者决策的作用,但现在这个通知,据我所知道是…秘密,我认为这种秘密涉嫌滥用这种保密设定权。”
据《南方周末》报导,最近3年发生的8起拆迁自焚或活埋案中,没有一名地方官员受到问责或追究。
王锡锌认为,一定要让政府官员意识到,违法违规的征地拆迁,会使他们面临责任追究。
王锡锌:“因为实践中的拆迁每天都在進行,如果说制度的改進不能够马上推進,会引发比较多的问题,所以我们一直在呼吁拆迁制度的完善不能够拖。那么从现在来看,可能涉及到比较复杂的利益博奕,这進程的速度有点让民众失望。”
《北京之春》杂志主编胡平认为,这个《紧急通知》不会起甚么作用,从下达的方式来看,主要是给政府官员自己内部打招呼,不希望它成为外部向政府施加压力的东西。
胡平:“你看那个《紧急通知》本身,就看不出有真正改变的迹象。第一,他提出的要求,都是以前就讲过的。没有提出甚么新东西。过去这些说法没有起作用,你就很难指望今后他会起作用。其实最要紧一条,就是说你首先要对过去胡来的官员加以惩罚,在这方面有动作了,那才可能使得这些基层地方政府官员多多少少有一点忌惮,才可能有一点影响。”
胡平表示,中共统治集团自身的腐败,官官相护的局面,使任何一种试图对官僚集团特权利益有所约束的规定,根本无法得到贯彻。
网易网友看到《紧急通知》相关新闻后则发帖表示:“我们这里(鄂尔多斯)这两天也在突击拆迁。政府已经疯了!把大多数被拆迁人送到了法院,准备强行拆除。原来也是在与新政策赛跑,太黑了!掠夺的也太狠了!”
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