中国官员主导招商模式引发弊端

中国近年来很多地方把招商引资作为官员的政绩考核指标，尽管这一举措促进经济发展，但也引发不少弊端。

"了望"新闻周刊报导，周华是云南省某县在外招商的一名基层政府官员。从年初至今，周华就一直奔波在北京、上海、广州间，每天一睁眼想的第一件事，就是到哪里找项目、引资金。

近年来很多地方把招商引资作为官员的政绩考核指标，对官员实行"层层分指标，级级抓考核，个个有任务，人人忙招商"的硬性分配，也出台相应的处罚和鼓励措施。

中国社会科学院新闻与传播研究所研究员尹韵公说，"官员主导的招商模式，是当下许多社会问题的根源。"

2月4日，昆明市召开全市性会议，表彰2008年在招商引资工作中的10个先进集体和50个先进个人。同时，一些招商不力的相关单位和直接责任人，受到不同程度的处罚。

报导说，在政绩考核的压力下，有的地方为招商引资，不惜大搞摊派，给各级官员压指标，任务年年增加，数额层层分解，甚至连教育局、文化局、组织部、宣传部等部门的官员，都背负着沉重的招商指标。

1名西部某市驻京办官员说，"市里去年给驻京办下达的招商任务是6500万元，我们有7人，每年每人有930万左右的任务指标。""招商工作的确很辛苦，每天与客户应酬于觥筹交错间，压力极大。但是招商成功的话，得到的奖励也很丰厚。"

湖北大治市招商奖励办法明订，"谁能邀请世界500 强企业董事长、总裁或总经理到大冶市考察，每人次由当地财政奖励1.2万元。成功引进项目，最高可以奖励50万元......"

尹韵公认为，"这样的奖励，对很多官员来说，具有一定的诱惑力。以致有的官员种好了招商的地，却荒芜了很多正常履职工作。"

牺牲主管项目的正义也成为一些官员招商"法宝"。例如，管税收的，就比着谁减免的税收多；管土地的，就比着降低土地租金；而管环保的，干脆就比谁在环保审批上放得宽。这样造成的后果是，税收流失严重、土地供应紧张、生态继续恶化。