外电快评：快刀斩陈良宇，胡锦涛手段高明（组图）

发表：2006-09-28 01:30

中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，因涉及违规动用上海劳动和社会保障资金被中共中央免职，上海市政府发言人9月25日表示，拥护中央的决定。法新社引述分析家称，上海市委书记陈良宇被免职受查，是国家主席胡锦涛一次果敢行动。

法新社报导，陈良宇被视为前任主席江泽民的追随者，他被指涉及数以亿计美元的贪污。香港城市大学学者郑宇硕称，这次决定是胡锦涛一次果敢的决定，肯定会加强了胡锦涛的权力，同时也可争取民心。

巴黎的高等研究学府中国问题专家李察表示，胡锦涛有需要在上海抓权，原因他并非来自上海，但江泽民的派系不会就此事不理，预料有其他派系人士被指贪污。

上海市政府发言人25日表示，上海市委书记陈良宇，因涉及违规动用上海劳动和社会保障资金被中共中央免职，上海市政府拥护中央的决定。发言人指出，市政府暂未收到其他消息或指示，不能回答事件对政府运作或民众有何影响。

中共中央同日决定，上海市长韩正代理中共上海市委书记职务。2006年9月，中共中央决定韩正代理中共上海市委书记职务。

大公报披露，原中共上海市委书记陈良宇因涉社保基金案被免职并立案检查的消息25日公布。人们注意到，上周未即23日晚，陈良宇还与上海市市长韩正（已代理书记一职）等上海党政负责人一起，在上海体育场观看上海国际田径黄金大奖赛（有刘翔出场）。当时有人注意到，陈良宇脸色凝重、神情冷峻。

中共中央政治局委员上海市委书记陈良宇讲话

据悉，陈良宇很可能是次日（24日）在北京被「双规」的。此前，他于21日出席了「上海合作组织」第一次最高法院院长会议开幕式。有消息说，上海市委有关部门还为陈良宇拟定了未来几天的活动安排，可见绝大多数党政要员对陈良宇将被处理事先并不知情，足证高层处理此事的慎重与机密程度。

原陈良宇的秘书，上海宝山区区长秦裕

陈良宇的前任秘书秦裕刚上任上海宝山区区长一个月，于8月24日先行被免职查处。据悉，秦裕在被调查时要求宽大处理，因此积极配合有关部门的工作，积极交代有关问题。权威人士透露，此次中纪委负责查处秦裕的人，正是此前查处周正毅的有关人员。目前，在google搜索引擎上，键入陈良宇一词，已无法正常显示搜检结果。

中通社报导，中共中央免去陈良宇中共上海市委书记等职，停止其担任的中共中央政治局委员等职。消息一出，立即在上海引起广泛议论。报导说，上海人士大多通过互联网、短信等途径立即获知此消息，大部分坊间议论指：虽出意料之外，又似乎在情理之中。

据指出，就在23日夜间，上海国际田径「黄金大奖赛」热力上演，陈良宇与韩正、龚学平、蒋以任等上海的「四套班子」成员集体亮相上海体育场，为本地的田径巨星、「飞人」刘翔加油。众多上海市民通过电视直播，还看到陈良宇微笑的画面。不到48小时，北京发布的对上海第一把手陈良宇停免一切职务的消息，仍让沪人感到有些意外。

在市民惊讶之余，陈良宇免职的消息使「反腐」话题今日再度成为人们议论的焦点，让人直接联想到一个多月前曝光的「上海社保基金案」。就在八月初，上海劳动和社会保障局局长祝均一因「涉嫌严重违反财经纪律」，已被纪检部门「双规」，旋即又有祝被免全国人大代表的消息传出。有一些好奇的市民当时就猜测，这一涉及32亿人民币「蒸发」的大案，可能会在上海领导层内引发「地震」，至于持续「发酵」到何时、何层面则是未知数。因此，人们也都在静观此案的走向。

让人更为浮想联翩的是，此前8月25日，官方媒体再度传出，因「社保案」，上海宝山区「新科」区长秦裕「落马」的消息。由于资料显示，秦裕长期担任陈良宇秘书，秦、陈之间是否在「社保案」上有所瓜葛，遂成为坊间谈资。

媒体人林先生认为，在其印象中，官方媒体极少就直辖市的区长变动发布正式消息，秦裕接受调查，传递出的信号，可能是中央进一步「反腐」的决心。26日，恰巧距离秦裕免职一个月，陈良宇被免职，市民张女士感慨，「无风不起浪」，中央此次在沪「反贪」的雪球，正在越滚越大。

上海市委书记的免停，也让沪人越发关注周正毅案的下文。早在2003年，「周正毅案」案发时，就有传闻称，陈良宇亲属似与之相关。更让人加深联想的是，在 2004年初的上海「两会」期间，陈良宇在小组讨论时，突然提及周案，并强调「今后不管是我的亲友、弟弟、妻子、儿子，决不允许有任何违背原则的事情发生」。

恰巧就在4个月前的5月26日，周正毅刑满获释。此后，又传出「周再度失去自由，被调查」的消息，因此让人再度想到陈良宇的免停是否与该案「未了结」有关。

香港中通社报道，中共中央党校戴焰军教授认为，陈良宇一案表明了中共中央坚决反腐和取信于民的决心，也将对一些潜在的、已经或可能走上腐败道路的官员产生重大威慑作用。

他同时指出，近年来发生的腐败案件表现出涉案官员层次高、案件重大和窝案等特点，这就给中共在制度上加大反腐力度提出了新的要求，陈良宇案将进一步促使中共面对反腐新特点，在制度的建立完善和方法手段等方面作出新探索。

德国之声：快刀斩陈良宇，胡锦涛手段高明

对于北京突然处置上海市委书记陈良宇，德国之声驻香港时事评论员邱震海分析认为，胡温政府不久前高调出版江泽民文选，给江泽民一个很高的政治地位，紧接下来却对“上海帮”大开杀戒，这种一手硬一手软的做法显示了高超的政治技巧：

上海社保基金案发生后，中国中央政府派出调查组进驻上海马勒别墅，开始调查上海的系列腐败。9月24日，中国中共中央政治局召开会议，决定免去陈良宇上海市委书记职务，停止其担任的中央政治局常委委员和中央委员。新华社称，这显示了中国政府加强廉政建设和反对腐败的决心和力度，而分析人士认为，这更是17大召开前中央进行的地方人事调整的步骤。

根据新华社的消息，陈良宇卷入上海社保基金违纪担保案，并且有袒护身边工作人员，利用职务谋取不正当利益等腐败行为。他的照片和生平介绍已经从上海政府网站上撤下，上海市长韩正现代理市委书记一职。德国之声驻香港时事评论员邱震海认为，这样的结果表明上海已经不再是反腐的世外桃源了。

“胡温第四代领导人上台之后，一直无法突破上海这个独立王国这是和上届总书记留下的根基以及胡温自己位置不稳有关系。另外一方面，如果上海帮不这么猖狂，胡温也不会这么快下重手。上海帮一方面的确有很多严重的腐败行为被记录在案，另外以陈良宇为首的上海帮公开对抗胡温为首的中国最高层。去年在宏观调控问题上，作为政治局委员的陈良宇公开在政治局会议上顶撞总理温家宝。这说明上海帮一方面把自己当作反腐败的世外桃源，另一方面把自己作为和中央对抗的独立王国。有这两个事情作为把柄，等胡温政权稳定后，一定会突破这个独立王国的。”

上海爆出社保基金大案后，就已经出现很多关于陈良宇政治前途的各种猜测。此次中央派出上百人的调查组进驻上海，并且对上海的海关，机场进行控制。上海涉案高官必须交出护照和港澳通行证，以防止涉案人员外逃。而此前，胡温政府高调出版江泽民文选，给江泽民一个很高的政治地位。邱震海认为，胡温一手硬一手软的做法显示了高超的政治技巧：“背景是胡温立足已经稳定，此时不动手就晚了，因为明年召开17大，17大涉及权力重新分配的问题。前一阵胡温高调宣传江泽民文选，一方面稳住了前任总书记，另一方面对不好的官员开刀。这表现了胡温在政治上很圆滑，很成熟，从结果上看也很成功。”

政治评论人士认为，对“上海帮”开到也是为明年召开的17大做准备工作。依照以往换届进程，在明年17大新一届中央之前，地方党委领导格局就大致确定。这次换届时胡锦涛主政以来的第一次地方党委换届，中央高层极为重视。这不仅关系到11-5规划和未来和谐社会的构建，而且关系到新中央在新阶段政治经济抱负的实现。经过这一系列的人员调整，省级党政一把手的格局已经渐渐浮出水面，从而为17大奠定了重要的人事基础。邱震海认为，这一系列动作给外界发出了一个明显的信号。

“这是向中共党内和海内外发出一个信号。中国古人说，刑不上大夫，以前中共纪委是刑不上政治局，现在陈良宇是陈希同之后第二个刑开始正式上政治局成员。第二个信号是，在胡温领导下得政权内，任何一个地方政府都不能产生建立独立王国的想法，这在17大前夕我想是一个非常正面的信号。”

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