发表时间： 2005-10-22 09:08:00作者：
中国报纸和期刊出版管理规定的新法即将颁行，未来除审批出版权，同时一并审批工商登记，明确规定报刊出版审读制度、质量评估制度、年检制度、从业人员资格管理制度，加强监管。
中国图书商报今天引述中国新闻出版总署副署长石峰表示，过去审批只是审批出版权，有了出版权就可以出版报纸期刊，今后在审批出版权的同时审批出版单位的设立的工商登记，两者结合起来，作为一个审批项目办理。
在加强监管方面，他表示，新法明确规定四大监管制度，报刊出版审读第一次以规章的形式确定下来，并且对新闻出版行政机关的审读、主管单位的审读、出版单位的阅评三个层面作出具体明确的规定。
他指出，新法新增从业人员资格管理制度，规定报刊出版从业人员，应具备中国国家规定的新闻出版专业技术资格条件，特别强调社长、总编辑的岗位培训，并且必须符合国家规定的任职资格和条件。
出版管理规定也首次提出退出机制，他表示，部分报刊长期处于低水平的状况，有实力的出版单位又无法获得新的刊号资源，使整个报刊业缺乏活力，此次修订设计三项退出制度。
他说，报纸休刊超过一百八十天，期刊休刊超过一年仍不能正常出版的；报刊出版质量未达到规定标准或者不能维持正常出版活动；未通过年检的报刊出版单位自第二年起停办该报刊，不按规定参加年检的，经催告仍未参加。上述三项都经由新闻出版总署撤销“出版许可证”，并由所在的新闻出版行政部门注销登记。
另外规定也强化对报刊内容的监管，例如刊发互联网内容时，必须在明显位置标明下载文件网址、下载日期等。
（中央社台北二十一日电）
