中国治污怪象污染越重环保部门越富

发表：2005-07-10 08:13

中国大陆黄河流域严重污染已不是短时间的事情了，渭河是黄河最大的支流，也因为严重的污染几乎全流域丧失使用功能，成了一条黑臭的“废河”。可是在黄河流域一些省区却出现层基治污怪象，污染企业“扎堆”的地方，环保部门衣食无忧；而在污染企业被大量关停的地方，环保人员却连工资都发不出。

关一家污染企业少一块“费源”

据新华网报导，2003年以来，河南省卫辉市先后关停了16家造纸厂、27家石渣厂和2条水泥生产线。其结果是，环境污染减少了，“排污费”收入也跟着锐减。目前，卫辉市环保局全体职工已３个月没领到工资。

卫辉市环保局财务科一名科长表示，局里一年的运转费用大约需要120万元，县财政只拨付15万元，剩下空缺要靠收取“排污费”填补。今年上半年，局里不光工资发不出，还欠下不少外债。

市环保局办公室工作人员说：每关停一家污染企业，我们就少了一块“费源”，我们现在只有千方百计寻找新“费源”。像饭店、美容美发厅这些以前很少涉足的地方，都成了收费目标，10块、8块不嫌少，能收来的都要。

河南省获嘉县也面临同样的窘境，环保局已５个月发不出工资了。山西省平陆县环保局共有40人，只有局长一人是行政编制，局里仅有一辆车，工作人员有时还得骑着自己的摩托车去收“排污费”。

污染企业多环保单位好创收

而在一些污染企业多的由于有了“排污费”这块收入，环保局成了创收余地大的“好单位”，许多人通过控制不严的“地方事业编制” 渠道往环保局里“挤”。河南省许多县环保局成了拥有上百职工的“超生局”。一些基层环保部门由此陷入“收钱养人、养人收钱”的怪圈。

陕县是河南工业较为发达的县，也是污染企业较多的县。去年陕县“排污费”共收入280万元。这个全县仅34万人的人口小县，环保局却有120多名职工。县环保局说，这些人员中许多并不是环保局需要的人，而是盯上了“排污费”这块“肥肉”，通过各种关系挤进来的。

结果人员“超生”还造成“人头费”挤占“办公费”，一些基层环保部门多年来无力添置检测设备，无法正常履行环保职能，卫辉市环保局监测站站长尹伟说：水质无机物污染原本应该检测30多项，可我们只能测18项，全站添置相应仪器设备的资金缺口达60万元。

地方领导：宁可呛死不能饿死

山西省人大城建环保工委在调查中发现，一些地方经济发展了，财政收入增加了，但政府用于环保的投入却没有增加。为何会出现“财政不养环保”怪现象？山西省人大城建环保工委郭忠烈说，关键是一些地方的领导眼中，环保和发展是对立的，花钱搞环保不如投资上项目，有的领导甚至提出“宁可呛死，不能饿死”的观点。在这种“发展观”下，环保部门往往是职能“弱化””、地位“矮化”。

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