透视中国：官员的“两圈”

近日在浙江省采访，听说这里有个"邻居节"，正在征集节旗、节歌。九月十四日，市民朱鑫华给主办机构送去了他创作的节歌《邻居，你好！》。歌词说："一个浅浅的微笑，一声亲切的问候，没有鲜花的早晨，因邻居的微笑和问候，使太阳和蓝天都飘荡了花香。邻居、邻居，我们是比太阳还热的好邻居，我们是朝夕相处的好邻居，我们是同在屋檐下的好邻居"。

中国大陆的邻里关系，外国人是很难理解的。由于生活条件和生活习惯的不同，邻居们喜欢串门，一起吃喝，一起看电视，把孩子托付给邻居代看，把家门钥匙交给邻居保管。随着社会的发展变化，邻里关系与以往有所不同。住房条件改善了，新社区出现了，但邻居间也不至于鸡犬之声相闻，老死不相往来。一早，他们聚集晨练；休假，他们结伴旅游。张家、李家发生什么大事小事，也还在邻里眼皮底下。

两种面目

家往往是一个人剥去伪装后，最自然袒露的场所。人们爱说，家是个安全港，其实，家也往往不"安全"。很多贪官现形，往往与"家"有关，他们的贪婪现形，不是被查出来的-- 有的是"离"出来的：河南省驻马店市的乡中共党委书记张学峰包养情妇，要与妻子离婚，妻子一怒之下，拿着一张五十二万元人民币（下同）的银行存折到检察机关举报；有的是"杀"出来的：海南省万宁市副市长林礼深妻子在家中被害，警察在现场意外发现，枕头里藏有大量存单、存折，共计百万元，最终把林礼深"挖"了出来；有的是"绑"出来的：河南省焦作市化电集团供应处原处长柴本福被绑架，绑匪要价五十万元，柴的家人拿出五十万元现金将其赎回，却不报案，引起了人们的注意；有的是"震"出来的：四川省达川市传闻要地震，教委计财股股长邱盛池携带一批存款和金银首饰外出逃命，慌乱中把存单丢了，当邱开具一大摞大额挂失证明时，引起了有关方面的注意，由此查出非法敛财数十万元。这些腐败行为，多少都与"家"有关。

如今，社会的价值取向和人的道德观念趋向多元化。面对物欲横流的生活之潮和纷繁复杂的市侩之风，人往往把握不住自己，致使自己的生活圈和工作圈成了滋生腐败的温床。从曝光的腐败案件看，官员在现实生活中充当了两面人的角色：工作圈盗貌岸然，同事中口碑甚好；生活圈和社交圈却庸俗不堪，业余生活见不得阳光或酗酒赌博，或依红偎绿，或买官卖官……

因此，政府官员的生活圈考察，也成了中共新推出的干部制度之一。日前结束的中共十六届四中全会提出加强中共执政能力，就必须尽快探索出一整套反腐败体系，拿出"尚方宝剑"，既要考察官员的工作圈，也要将官员的生活圈和社交圈管起来。推荐干部要注重群众公论，多数人不拥护者不能确定为考察对象。

“两圈”考察

"两圈"考察制度，是中共中央组织部选择浙江省湖州作试点的，这一制度目前正扩大到浙江全省推出。湖州中共市委组织部调研室叶主任说，官员的"两圈"因工作性质、职务、个人经历及家庭情况等不同而各有差异，但八小时以外活动交往的对象基本特征是相似的。考察时，主要从三方面确定生活圈和社交圈走访对象，即找准以血缘为基础的家庭圈，以地缘为基础的邻里圈，以事缘为基础的朋友圈。

据悉，湖州已经对62批1168人次的县局级、乡科级干部作了"两圈"调查，85名业余生活不健康、邻里关系差的干部被诫免谈话。在一次湖州干部公选中，有两个面试、笔试成绩优异的考察对象，最终被取消拟任资格，原因就是在"两圈"考察中，他俩都被发现有赌博行为。

从9月12日结束的全国检察机关境外追逃工作会议上获悉，今年1月至7月，全大陆检察机关共立案查处贪污贿赂犯罪嫌疑人22913人，查处大案11150件，占立案总数的55%，县处级以上官员要案1767人，其中包括北京交通局副局长毕玉玺等厅级以上官员109人。此外，全大陆各级检察机关共起诉贪污贿赂案件被告人10945人，共判决8386名被告人有罪，有罪判决比例同比上升14%。事实一再表明，中共的干部考察存在严重缺陷，既应该考察官员的工作圈，又要考察官员的生活圈和社交圈，防止考察失真失实。

"两圈"考察，会不会涉嫌侵犯官员的个人隐私，引起了社会上的讨论。不可思议的是，北京有的街道社区，竟然把中共党员回家时间也列入考核内容了，规定"坚持22点之前回家"。真是用心良苦，用他们的话说，"要求早回家，不只是企图提醒干部注意生活作风，更重要的是希望他们家庭和睦，在群众心目中保持良好印象"。其实，党员生活作风好坏、家庭关系如何，与回家早晚并没有必然联系，限定时间也不能保证不出问题。

这实在有些荒诞。

(BBC中国事务特约撰稿人江迅9月20日报导) 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

短网址: 版权所有，任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.