古稀老“争肉吃”被打死 农村敬老院问题多

　　因“争肉”被院友追打身亡

　　9月6日，记者在安康市汉滨警方出具的一份材料上看到：死者周某，男，71岁，住石转镇敬老院。死者往日与该院杨强礼（男，71岁）、汪某（女，59 岁）有矛盾。8月31日早6时左右，死者与杨、汪等人因争肉吃而发生争吵，进而厮打，周被推倒在地上，然后爬进自己宿舍。犯罪嫌疑人杨强礼手持木棒追进宿舍，将周一顿乱打，周因伤势过重，于上午9时死亡。

　　当日下午，记者来到汉滨区石转镇敬老院。走进汪某的宿舍，问及周某之死，汪某说：“他胡说老杨贪污肉，想争我们的肉吃，结果被打死了。”

　　据敬老院里的几位老人讲，2001年，原五龙敬老院和原巍凤敬老院合并，形成了现在的石转镇敬老院，共有12位孤寡老人住了进来，原住在五龙敬老院的周某也在其中。据说周的饭量很大，经常吃不饱，而镇上一个月给每位老人供给的粮食只有40斤，所以周经常抱怨其他人搬来后分了自己该得的东西。今年春节，镇上给每人分了11斤腊肉，周多次公开说杨强礼把肉贪污了，没想到因此出了事。

　　七旬疑犯可能会被取保候审

　　9月7日，办案刑警告诉记者：8月31日上午11时许，他们接到报案后赶到现场，周某已死亡，他的四肢被打断。经法医鉴定，周某身上有6处骨折，全身多处软组织损伤，死因是创伤性休克死亡。

　　犯罪嫌疑人杨强礼在接受审讯时交代，他并不想把周某打死，只想“让周挨回打住上几天，今后不再欺负他们”。杨强礼还说自己很后悔，保证今后不再干这种事了。

　　一名警察说，杨强礼有一只眼睛瞎了、耳朵也背，审讯进行了三四个小时。审讯后，警方连搀带背将杨强礼弄下山依法刑事拘留。9月6日，警方以涉嫌故意伤害罪（致死），依法向汉滨区检察院送交了对杨的提请逮捕书。据一名警察分析，疑犯已过古稀之年又有残疾，很有可能被取保候审后继续送到敬老院。

　　敬老院无专款只能靠救济

　　据了解，案发后，石转镇当日下午就将周某妥善安葬。9月1日，镇上召开紧急行政办公会，确定由民政办立即重新在附近找一名村民为敬老院管理人员，每年发100元工资；尽快将敬老院迁到距镇政府 200多米的老卫生院；民政办每周必须去检查两次，安排好院内老人的生产生活；就本案进行一次法制教育，杜绝类似事件再次发生。

　　石转镇民政办主任刘桂富在承认管理上存在问题后说，由于没有划拨给敬老院的专款，一般等民政局救济款下拨后，先保证日常开销。但往往钱花完了，新的拨款还没下来，只好四处借粮借油。12个老人光吃粮就要几千斤，各种开销加在一起，每人每年至少五六百元。

　　记者在石转镇敬老院见到了已73岁高龄、双目失明的李玉山老人时，他正在摸索着编草鞋，说编编草鞋挣点吃盐的钱。据老人讲，编一双草鞋要两三天时间，能卖5毛钱。

　　石转镇镇长卜锦说，镇子9000多人，农业人口有8000多人，财政一直很紧张。每年都要发动中小学生为老人献爱心。镇上还组织力量开了近9亩的地，种有包谷、豆子等来增加老人口粮。石转镇人大主席陈荣升说，案件的发生是经济矛盾的体现。

　　农村现行“五保”保障制度乏力

　　9月8日，记者采访了汉滨区民政局分管敬老院工作的副局长张先煜。张说，案件在敬老院里发生，说明其管理上存在漏洞，但不能把责任全怪到石转镇的头上。平时老人们的口粮主要是依靠返销粮。对农村敬老院的投入没有固定模式，指名道姓拨给敬老院的款只有一次，人均80－100元。而民政局下拨的救济款划多少给敬老院，则由乡镇掌握。

　　汉滨区民政局一负责社会保障的工作人员说，按照国务院1994年颁布的《农村五保供养工作条例》，乡级敬老院是乡办乡管，村组供养。但目前一些村组并不能起到实质作用，责任就全落到了民政部门和乡镇身上。案件的发生，从某种意义上暴露了现行农村五保政策在供养保障制度上的乏力。如果不彻底解决此问题，农村敬老院的前景令人担忧。

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